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烟台市是全国首批房改试点城市,住房保障工作起步早、成效大,累计为千千万万户中低收人家庭解决了住房困难问题.但随着形势发展,住房保障制度改革进入深水区,特别是原有的以经适房、廉租房和公租房为主体的住房保障体系,逐步暴露出保障群体交叉、资源配置不均、类别结构不合理等问题.为进一步深化住房保障制度改革,更加科学有效解决城市中低收入者住房难题,烟台市在政策、实践层面开展了积极探索.