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国有企业重组并购成功与否的关键因素是如何妥善安置职工.目前,职工安置方式主要有下岗、内退等.但是在安置过程中存在一些问题,如社会保障体系不健全等.2004年7月,在已与云南省政府签订了独家合作意向书的情况下,世界第一大水泥生产商拉法基被香港瑞安集团口中夺食,致使对云南最大的两家水泥厂的并购宣告失败.原因是瑞安集团能更好地解决人员安置问题.