【摘 要】
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美国森林火灾扑救指挥系统(ICS)的多年成功实践,展示了统一、规范的现场指挥系统可以保障突发事件的及时应对和有效处置。本文探讨了我国突发事件现场应急指挥活动的现实难题
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美国森林火灾扑救指挥系统(ICS)的多年成功实践,展示了统一、规范的现场指挥系统可以保障突发事件的及时应对和有效处置。本文探讨了我国突发事件现场应急指挥活动的现实难题,提出了现场应急指挥组织结构有效性的问题,认为职权配置视角下建立规范的应急指挥组织结构可保证现场应急资源的统一配置、实现突发事件应对过程中多部门行动的协同。本文讨论了突发事件应急指挥过程中的基本流程、职能设置与组织调配等规则,构建了我国突发事件现场应急指挥组织系统模型和政府部门间的应急职权配置模式,可有效地为统一领导、属地管理原则提供操作性模式。
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