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[摘 要]空中交通安全管理的主要任务在于保持空中交通的正常秩序，以免各类航空器之间发生碰撞，同时也要避免航空器和障碍物之间的相互碰撞。由此可见，空中交通安全预警管理过程中，风险的存在是该项活动的内在属性。在当前的形势下，加强对空中交通安全预警管理研究，具有非常重大的现实意义。
[关键词]空中交通；安全预警；安全管控
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0015-01
近年来，随着我国实施新标准，飞行间隔不断缩小，空中相撞事故的发生概率逐步上升。各种连续发生的不安全事件说明，在当前空管安全风险压力不断加大的局面下，传统反馈式安全管理模式已无法有效应对。因此，我们必须转变管理方式，深入分析空中交通管制安全风险预警管理系统，设计管制安全风险预警决策模式，确保各航班按照既定的线路有序飞行。
一、空中交通安全预警管理现状分析
从实践来看，虽然空中交通安全管理系统的可接受的水平在不断的提高，但是空中管理的综合保障性能与当前飞行流量的增长速率之要求难以匹配，而且空中交通安全管理活动的内在风险系数在增大。同时，当前我国空中交通安全管理模式还有待进一步优化，尤其是空中交通安全管理过程中的各种信息数据反馈控制式模式有待改进。通过对国内外多起控制交通安全事故的原因分析，目前有关部门已经根据不同案件发生的具体情况，找到了预警管理系统自身的缺陷，并在此基础上制定了一些有效的应对措施，开始了实施和反馈。就当前使用的空中交通安全预警管理系统而言，其优势主要表现在以下方面：该系统可以根据真实的案例进行分析，并在此基础上准确地找到隐患所在，具有针对性强、方案具体明确等特点，能够有效地弥补实际运行过程中的缺陷。但同时该系统也存在着一定的缺点，即只能于安全事故发生以后才启动工作，缺乏主动性和预见性，难以事后修复管理；不仅如此，而且还具有风险大和代价高等特点，若是不能及时预见重大事故，那么就很难予以事后弥补。就当前我国民航灾害预警机理与方法研究课题组一致认为，一定要对安全管理手段进行升级，并在此基础上导入预警管理制度，从而实现前饋控制模式的安全管理，对空管中的潜在风险进行提前预警。
二、安全风险预警决策模式的构建
从诱发空中交通事故的因素着手，对安全风险进行有效控制、降低交通事故发生的概率是安全风险预警决策模式构建的出发点，因此，符合交通管制的主要目标与实际情况是安全风险预警决策模式构建的基本原则。通常，空中交通管制主要有两个目标，一是控制风险成因确保空中交通的安全，二是在每一次的交通管制当中总结经验，完善空中交通管理系统，提升空中交通管理的效率，为今后的空中交通管制提供可供参考的依据。空中交通管制安全风险预警决策模式与空中交通管制系统相互配合共同保证空中交通安全，在交通事故发生以前就对事故进行预防从而降低事故发生的概率，通过与其他部门的合作有效保证了决策的准确性和科学性。航班飞行必然会受到天气的影响，因此，空中交通管制模式的建立需要获得天气信息，与气象部门和国家情报部门的合作在所难免。此外，现代较为发达的通信技术为信息的及时传送提供了技术支撑，使高科技手段渗透到空中交通管制安全风险预警决策模式当中，为空中交通管制安全风险预警决策的完善做出了重要贡献。可以看出，空中交通管制安全风险预警决策模式整合了国家多个部门的智能，从而获得更加精准的安全风险预警报告，最大程度地降低了空中交通事故发生的概率。
三、空管安全风险预警决策模式的优化措施
3.1再构预警管理组织职能
关于空中交通管制预警管理的组织形式，行业内通常是在航空公司、机场、及管制服务单位之间设置一个实施综合管理及统一协调的管理部门，而在管制中心内部则有两种组织形式，一种是在其组织架构内专门设置一个预警管理部门统一内部预警管理工作，实行的是集权型管理模式；另一种是在安全管理部门内设预警管理职能，在各相关部门针对预警管理工作设置相应岗位，实行的是分权型管理模式。分权型管理更为灵活，但协调难度较大；集权型管理柔性不够，但协调难度较小。这样，一方面需要统一的职能管理部门加强领导，另一方面又必须具有足够的组织管理柔性，以便于快速反应。为此，就必须在组织层面进行优化，并进一步完善及清晰界定预警决策的职能。
3.2完善预警分析的决策方法库
预警的主要依据是信息，预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。而预警系统的分析功能就是在信息转换中的监控、识别、诊断、评价过程中，发挥告警及防错的功能。由于在预警系统运行中，必须对包括如何及时地更新预警信息库；如何定期对预测系统、预警准则、预控对策系统进行修正、完善；如何深入分析误警或漏警的原因，使预警系统趋于完善等问题进行判断和优化。因此，预警决策模式一大目标就是针对预警决策的具体内容，综合利用现代决策技术推动预警决策方法的完善，最终保障预警系统的顺利运转。
3.3健全预警分析的决策方法库
预警的主要依据是信息，预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。而预警系统的分析功能就是在信息转换中的监控、识别、诊断、评价过程中，发挥告警及防错的功能。由于在预警系统运行中，必须对包括如何及时地更新预警信息库；如何定期对预测系统、预警准则、预控对策系统进行修正、完善；如何深入分析误警或漏警的原因，使预警系统趋于完善等问题进行判断和优化。因此，预警决策模式一大目标就是针对预警决策的具体内容，综合利用现代决策技术推动预警决策方法的完善，最终保障预警系统的顺利运转。
3.4优化预控对策选择路径
当决策者接受到预警分析的信息以后，要根据告警信号在规定时期内做出准确的判断，以揭示预警信号意味着什么，寻找引起风险的原因及根源，判断预警信号潜在的规律，运用预控对策提示研究具体化的对策方案与措施，并尽快加以实施。由于，环境及条件的约束，预控对策的选择与实施必须在最优原则下进行，预警决策模式就必须充分利用决策技术，实现在管控对象、成本、社会影响等各个层次上的协调，在快速决策与群体决策之间优化预控对策的路径，实现决策的有效性。
四、结语
我国经济发展促进了国际间的交流与合作，空中交通管制要做的工作越来越多，要做好空中交通管制工作，避免发生空中交通安全事故，维护好空中交通秩序。通过对当前空中交通管制安全风险预警决策模式的管理，可清晰的了解到空中交通管制风险预警的模式特点及方法，根据国内的空中交通管制的要求来制订管理制度，运用现代化的科学技术手段来建立空中交通管制体系，以提高空中交通管制的交通安全风险决策水平，降低空中交通管制的风险，提升安全系数。
参考文献
[1]张萌. 空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[J]. 科技风，2014，18：52.
[2]李浩存. 空中交通安全的预警管理分析[J]. 数字化用户， 2017， 23（34）.
[3]曹刚. 空中交通管制安全风险预警决策模式研究[J]. 科技展望， 2016， 25（12）.
[关键词]空中交通；安全预警；安全管控
中图分类号：V355.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）45-0015-01
近年来，随着我国实施新标准，飞行间隔不断缩小，空中相撞事故的发生概率逐步上升。各种连续发生的不安全事件说明，在当前空管安全风险压力不断加大的局面下，传统反馈式安全管理模式已无法有效应对。因此，我们必须转变管理方式，深入分析空中交通管制安全风险预警管理系统，设计管制安全风险预警决策模式，确保各航班按照既定的线路有序飞行。
一、空中交通安全预警管理现状分析
从实践来看，虽然空中交通安全管理系统的可接受的水平在不断的提高，但是空中管理的综合保障性能与当前飞行流量的增长速率之要求难以匹配，而且空中交通安全管理活动的内在风险系数在增大。同时，当前我国空中交通安全管理模式还有待进一步优化，尤其是空中交通安全管理过程中的各种信息数据反馈控制式模式有待改进。通过对国内外多起控制交通安全事故的原因分析，目前有关部门已经根据不同案件发生的具体情况，找到了预警管理系统自身的缺陷，并在此基础上制定了一些有效的应对措施，开始了实施和反馈。就当前使用的空中交通安全预警管理系统而言，其优势主要表现在以下方面：该系统可以根据真实的案例进行分析，并在此基础上准确地找到隐患所在，具有针对性强、方案具体明确等特点，能够有效地弥补实际运行过程中的缺陷。但同时该系统也存在着一定的缺点，即只能于安全事故发生以后才启动工作，缺乏主动性和预见性，难以事后修复管理；不仅如此，而且还具有风险大和代价高等特点，若是不能及时预见重大事故，那么就很难予以事后弥补。就当前我国民航灾害预警机理与方法研究课题组一致认为，一定要对安全管理手段进行升级，并在此基础上导入预警管理制度，从而实现前饋控制模式的安全管理，对空管中的潜在风险进行提前预警。
二、安全风险预警决策模式的构建
从诱发空中交通事故的因素着手，对安全风险进行有效控制、降低交通事故发生的概率是安全风险预警决策模式构建的出发点，因此，符合交通管制的主要目标与实际情况是安全风险预警决策模式构建的基本原则。通常，空中交通管制主要有两个目标，一是控制风险成因确保空中交通的安全，二是在每一次的交通管制当中总结经验，完善空中交通管理系统，提升空中交通管理的效率，为今后的空中交通管制提供可供参考的依据。空中交通管制安全风险预警决策模式与空中交通管制系统相互配合共同保证空中交通安全，在交通事故发生以前就对事故进行预防从而降低事故发生的概率，通过与其他部门的合作有效保证了决策的准确性和科学性。航班飞行必然会受到天气的影响，因此，空中交通管制模式的建立需要获得天气信息，与气象部门和国家情报部门的合作在所难免。此外，现代较为发达的通信技术为信息的及时传送提供了技术支撑，使高科技手段渗透到空中交通管制安全风险预警决策模式当中，为空中交通管制安全风险预警决策的完善做出了重要贡献。可以看出，空中交通管制安全风险预警决策模式整合了国家多个部门的智能，从而获得更加精准的安全风险预警报告，最大程度地降低了空中交通事故发生的概率。
三、空管安全风险预警决策模式的优化措施
3.1再构预警管理组织职能
关于空中交通管制预警管理的组织形式，行业内通常是在航空公司、机场、及管制服务单位之间设置一个实施综合管理及统一协调的管理部门，而在管制中心内部则有两种组织形式，一种是在其组织架构内专门设置一个预警管理部门统一内部预警管理工作，实行的是集权型管理模式；另一种是在安全管理部门内设预警管理职能，在各相关部门针对预警管理工作设置相应岗位，实行的是分权型管理模式。分权型管理更为灵活，但协调难度较大；集权型管理柔性不够，但协调难度较小。这样，一方面需要统一的职能管理部门加强领导，另一方面又必须具有足够的组织管理柔性，以便于快速反应。为此，就必须在组织层面进行优化，并进一步完善及清晰界定预警决策的职能。
3.2完善预警分析的决策方法库
预警的主要依据是信息，预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。而预警系统的分析功能就是在信息转换中的监控、识别、诊断、评价过程中，发挥告警及防错的功能。由于在预警系统运行中，必须对包括如何及时地更新预警信息库；如何定期对预测系统、预警准则、预控对策系统进行修正、完善；如何深入分析误警或漏警的原因，使预警系统趋于完善等问题进行判断和优化。因此，预警决策模式一大目标就是针对预警决策的具体内容，综合利用现代决策技术推动预警决策方法的完善，最终保障预警系统的顺利运转。
3.3健全预警分析的决策方法库
预警的主要依据是信息，预警信息是原始信息向征兆信息转换的结果。而预警系统的分析功能就是在信息转换中的监控、识别、诊断、评价过程中，发挥告警及防错的功能。由于在预警系统运行中，必须对包括如何及时地更新预警信息库；如何定期对预测系统、预警准则、预控对策系统进行修正、完善；如何深入分析误警或漏警的原因，使预警系统趋于完善等问题进行判断和优化。因此，预警决策模式一大目标就是针对预警决策的具体内容，综合利用现代决策技术推动预警决策方法的完善，最终保障预警系统的顺利运转。
3.4优化预控对策选择路径
当决策者接受到预警分析的信息以后，要根据告警信号在规定时期内做出准确的判断，以揭示预警信号意味着什么，寻找引起风险的原因及根源，判断预警信号潜在的规律，运用预控对策提示研究具体化的对策方案与措施，并尽快加以实施。由于，环境及条件的约束，预控对策的选择与实施必须在最优原则下进行，预警决策模式就必须充分利用决策技术，实现在管控对象、成本、社会影响等各个层次上的协调，在快速决策与群体决策之间优化预控对策的路径，实现决策的有效性。
四、结语
我国经济发展促进了国际间的交流与合作，空中交通管制要做的工作越来越多，要做好空中交通管制工作，避免发生空中交通安全事故，维护好空中交通秩序。通过对当前空中交通管制安全风险预警决策模式的管理，可清晰的了解到空中交通管制风险预警的模式特点及方法，根据国内的空中交通管制的要求来制订管理制度，运用现代化的科学技术手段来建立空中交通管制体系，以提高空中交通管制的交通安全风险决策水平，降低空中交通管制的风险，提升安全系数。
参考文献
[1]张萌. 空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[J]. 科技风，2014，18：52.
[2]李浩存. 空中交通安全的预警管理分析[J]. 数字化用户， 2017， 23（34）.
[3]曹刚. 空中交通管制安全风险预警决策模式研究[J]. 科技展望， 2016， 25（12）.