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党在十六大提出了建设社会主义新农村的要求,这包括了农村人口发展目标要求。农村地区的人口与计划生育工作,是确保农村地区经济发展、实现城乡统筹发展,全面建设小康社会的重要保障条件之一,我国计划生育取得巨大成就的同时,也出现了一些新的问题,这些问题的出现既有历史原因,也有现实的政策和人为因素。因此加强计划生育管理的对策有重要意义。