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【正】 建国以来,各地在造林工作上,虽然都取得一定成绩。但长期存在的突出问题是:造林质量差,管栽不管活,只造不管,结果,造得多,活得少,成林更少,甚至年年造林不见林。林业建设走了很长一段少、慢、差、费的道路,这是导致当前森林复盖率低,资源锐减,供需矛盾尖锐等林业严重落后状况的一方面重要原因。