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“十五”期间加快推进城市化已是共识，不少地方公布了未来5斫的10年将要达到的城市发展指标。专家指出，加速城镇化发展，首先应该消除城镇化建设的制度障碍，以往被称为“城市门槛”的许多政策已不适应今天的经济社会发展现实，不仅造成了城市与农村之间的隔膜，也造成了城市与农村之间的隔膜，也造成了城市与城市之间，乡镇与乡村之间的隔膜。因此，推进城市化的政策应具有双重目标；一是利用城市力量拉动周农村的经济社会发展，二是通过产业结构调整使农业剩余劳力和农村居民移居城市。