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【摘要】路桥工程实施期间，即使对工程施工进行严格控制，但在实际施工中安全事故仍是时有发生，安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。毫不讳言，安全生产管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性课题。文章分析了路桥施工中安全生产管理问题，提出了解决措施。
【关键词】路桥施工 安全生产 管理
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
随着交通事业迅速发展，路桥工程的建设比重也逐年增加，由于路桥施工的特殊性和复杂性较为容易出现安全事故，对人员和经济造成的损失也较为严重，路桥施工安全管理是一项很细致的工作，任何一个路桥工程项目，任何环节一个施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而路桥施工工程施工过程中，其安全生产管理则是重中之重。因此，了解路桥施工的安全管理方法，加强对路桥施工安全管理技术的研究具有重要的意义。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展，路桥施工企业越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍，为我国的路桥建设做出了突出贡献并取得较大的进步。但是在路桥施工产值不断增高的同时，我们也清楚地认识到，许多企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距，而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。总的来说，其管理水平与现实发展之间还存在着较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
安全生产管理中存在的隐患
安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是说得多、做得少。
安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态，“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动。
较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构，而是将其职能分摊于劳动人事部门，在人员配备也以兼职人员居多，很难做到细致全面地开展相应管理工作。
安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用。
三、建立路桥施工企业安全生产保障体系
1、实施安全检查制度。制定企业安全检查制度，现场安全员应每天检查一次施工安全。企业安质部门负责人应组织各项目安全员及各班组安全负责人，每周或每旬开展安全生产检查工作，发现问题按照“三定”原则：定责任人、定整改措施、定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。
2、落实安全技术交底制度。实行逐级安全技术交底制，审批各项目部编制的施工组织设计或施工方案，并督促各项目部在每个分项工程施工前，向施工全体人员认真进行安全技术措施交底的实施。落实施工员向工人进行单项工程的安全措施交底，坚决纠正“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。
3、建立安全生产责任制。定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度，根据安全生产责任制的规定，对各项目部及施工班组进行评比，对安全生产优良的项目部和班组给予表扬，对于不注意安全生产的项目部和班组给予批评，甚至处罚。
四、落实各项目部施工人员的安全教育
1、组织各项目部对新工人入场必须进行三级安全教育，并要考核、发证、登记。
2、要求施工特种作业人员如电工、焊工、架子工、机械工、机动车司机等特殊工种工人除进行一般安全教育外，还要参加国家有关部门组织的培训考核，取得操作证书后方可持证上岗。3、要求各项目部在施工现场设置宣传栏，设置安全标语，各种警示牌，提醒大家注意安全，各种机械设备旁设置安全操作规程牌，要求工人严格按操作规程操作。
4、组织各项目部进行安全生产知识教育，其主要内容要包括：第一，防触电和触电后急救知识：第二，防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动起重机械，不准随意乘坐起重物升降等：第三，不准在乙炔发生器危险区内吸烟、点火等：第四，脚手架的安全使用知识，不准随意拆除脚手架的任何杆件和部件：
五、相关措施
1、注意物资材料管理，解决材料问题。路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大。除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单,在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材。
2、严查施工隐患，确保安全施工。路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检)，层层检查，层层把关，有效确保路桥施工工程的安全无事故。
3、夯实基础是做好安全工作的前提。安全管理工作必须从基础工作人手。一是打好思想基础。就是充分利用各种形式，进行安全常识方面的宣传教育，强化对安全工作的意识。牢固地树立安全第一的思想，安全就是生产力的思想，安全就是效益的思想，安全就是幸福的思想，安全就是为企业和人民高度负责的思想。从思想上克服侥幸心理，从源头上消除施工生产中的随意性；二是严格整章建制。安全管理是企业内部管理的重要组成部分，用制度规范员工的安全行为是现代企业管理的重要手段；三是加强安全培训。安全管理，教育为本。
随着我国综合国力不断提升，路橋建设方面也取得了很大的进步。加强工程质量的控制已经是路桥工程项目中不可或缺的一部分，有效的质量控制能为施工企业带来方便，能确保工程质量的提升。
参考文献：
[1] 冯波.论公路施工项目的安全生产管理[J]. 民营科技. 2008(10)
[2] 王巍巍.在桥梁建设中如何做好安全监理工作[J]. 黑龙江科技信息. 2008(15)
[3] 沈连岭.浅析码头公司的安全管理[J]. 天津科技. 2008(03)
[4] 李惠翔.谈公路施工现场的安全控制措施[J]. 中国科技信息. 2011(07)
[5] 罗明秋，杨琳.关于南京长江第四大桥建设工程安全生产管理工作的思考[J]. 中国西部科技. 2009(20)
[6] 高涛.浅谈公路施工中的工程质量管理问题[J]. 科协论坛(下半月). 2008(04)
【关键词】路桥施工 安全生产 管理
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
随着交通事业迅速发展，路桥工程的建设比重也逐年增加，由于路桥施工的特殊性和复杂性较为容易出现安全事故，对人员和经济造成的损失也较为严重，路桥施工安全管理是一项很细致的工作，任何一个路桥工程项目，任何环节一个施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而路桥施工工程施工过程中，其安全生产管理则是重中之重。因此，了解路桥施工的安全管理方法，加强对路桥施工安全管理技术的研究具有重要的意义。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展，路桥施工企业越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍，为我国的路桥建设做出了突出贡献并取得较大的进步。但是在路桥施工产值不断增高的同时，我们也清楚地认识到，许多企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距，而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求问的差距越来越大。可以说，路桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。总的来说，其管理水平与现实发展之间还存在着较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
安全生产管理中存在的隐患
安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是说得多、做得少。
安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态，“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动。
较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构，而是将其职能分摊于劳动人事部门，在人员配备也以兼职人员居多，很难做到细致全面地开展相应管理工作。
安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用。
三、建立路桥施工企业安全生产保障体系
1、实施安全检查制度。制定企业安全检查制度，现场安全员应每天检查一次施工安全。企业安质部门负责人应组织各项目安全员及各班组安全负责人，每周或每旬开展安全生产检查工作，发现问题按照“三定”原则：定责任人、定整改措施、定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。
2、落实安全技术交底制度。实行逐级安全技术交底制，审批各项目部编制的施工组织设计或施工方案，并督促各项目部在每个分项工程施工前，向施工全体人员认真进行安全技术措施交底的实施。落实施工员向工人进行单项工程的安全措施交底，坚决纠正“只有编制者知道，施工者不知道”的现象。
3、建立安全生产责任制。定期组织安全生产大检查，并建立安全生产评定制度，根据安全生产责任制的规定，对各项目部及施工班组进行评比，对安全生产优良的项目部和班组给予表扬，对于不注意安全生产的项目部和班组给予批评，甚至处罚。
四、落实各项目部施工人员的安全教育
1、组织各项目部对新工人入场必须进行三级安全教育，并要考核、发证、登记。
2、要求施工特种作业人员如电工、焊工、架子工、机械工、机动车司机等特殊工种工人除进行一般安全教育外，还要参加国家有关部门组织的培训考核，取得操作证书后方可持证上岗。3、要求各项目部在施工现场设置宣传栏，设置安全标语，各种警示牌，提醒大家注意安全，各种机械设备旁设置安全操作规程牌，要求工人严格按操作规程操作。
4、组织各项目部进行安全生产知识教育，其主要内容要包括：第一，防触电和触电后急救知识：第二，防止起重伤害事故基本知识，严格安全纪律，不准随意乱开动起重机械，不准随意乘坐起重物升降等：第三，不准在乙炔发生器危险区内吸烟、点火等：第四，脚手架的安全使用知识，不准随意拆除脚手架的任何杆件和部件：
五、相关措施
1、注意物资材料管理，解决材料问题。路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大。除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单,在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材。
2、严查施工隐患，确保安全施工。路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检)，层层检查，层层把关，有效确保路桥施工工程的安全无事故。
3、夯实基础是做好安全工作的前提。安全管理工作必须从基础工作人手。一是打好思想基础。就是充分利用各种形式，进行安全常识方面的宣传教育，强化对安全工作的意识。牢固地树立安全第一的思想，安全就是生产力的思想，安全就是效益的思想，安全就是幸福的思想，安全就是为企业和人民高度负责的思想。从思想上克服侥幸心理，从源头上消除施工生产中的随意性；二是严格整章建制。安全管理是企业内部管理的重要组成部分，用制度规范员工的安全行为是现代企业管理的重要手段；三是加强安全培训。安全管理，教育为本。
随着我国综合国力不断提升，路橋建设方面也取得了很大的进步。加强工程质量的控制已经是路桥工程项目中不可或缺的一部分，有效的质量控制能为施工企业带来方便，能确保工程质量的提升。
参考文献：
[1] 冯波.论公路施工项目的安全生产管理[J]. 民营科技. 2008(10)
[2] 王巍巍.在桥梁建设中如何做好安全监理工作[J]. 黑龙江科技信息. 2008(15)
[3] 沈连岭.浅析码头公司的安全管理[J]. 天津科技. 2008(03)
[4] 李惠翔.谈公路施工现场的安全控制措施[J]. 中国科技信息. 2011(07)
[5] 罗明秋，杨琳.关于南京长江第四大桥建设工程安全生产管理工作的思考[J]. 中国西部科技. 2009(20)
[6] 高涛.浅谈公路施工中的工程质量管理问题[J]. 科协论坛(下半月). 2008(04)