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在分析我国上市公司股权流通性割裂现状的基础上，得出上市公司的控股股东以每股净费产最大化和对上市公司经济资源的控制或索取为其主要目标这一结论，然后从我国上市公司的股利实践（分为不分配现金股利，为再融资而满足监管条件的低派现，和控股股东的高派现套现这三种），证明了上市公司的股利政策是控股股东从自己的利益最大化为出发点而制定的，是为控股股东的利益服务的．