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PISA用"素养"一词概括其测评内容,并界定为"有关学生在主要学科领域应用知识和技能的能力,分析、推理和有效交流的能力,以及在不同情境中解决问题和解释问题的能力"。PISA2015将素养直接定义为能力,即个体终生需要、具有普遍价值的关键能力。通过论述关键能力的选择标准、分类和特点,指出对学习者能力的评价和教师的专业发展的启示。