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在外交学中，对外战略决策是外交决策中层次最高、范围最广的一种。将管理学中的决策机制理论引入外交学领域，并根据各个国家的历史实践，认为战略的规划和制定基本上包括如下三个方面的内容：形势判断、目标确定和达到目标的途径与手段（国内的和国际的）。就俄罗斯对欧战略而言，主要从俄罗斯对国际形势的战略判断、对外目标的选择与排序、影响战略决策的国内因素扣国外因素等四个方面进行考察。