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根据十一五规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩这条红线。而日前国土资源部发布最新土地调查结果，根据2006年全国土地违法案件查处的情况，全年共发现土地违法行为13．1万件，涉及土地面积近10万公顷（其中耕地4．3万公顷）。属于2006年当年发生的违法行为涉及土地面积达6．1万公顷，较上年上升近90％。