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【摘 要】农田水利是农业发展的基础性工程，对提高粮食产量、提高农民收入甚至在促进地区经济发展方面都起到重要的作用。但是在新时期下，我国的农田水利工程的建设中却存在着很多的问题，限制了农田水利工程的进一步发展，所以本文就对农田水利建设的发展前景进行分析研究，主要从现阶段农田水利建设工作发展存在的问题入手，提出有针对性的解决措施，加强农田水利工程的建设，促进我国农业的全面发展。
【关键词】农田水利；发展；问题
[Abstract] farmland water conservancy is the basic project of agricultural development， which plays an important role in improving grain yield， raising farmers’ income and even promoting regional economic development. But under the new period， our country the construction of irrigation and water conservancy engineering， but there are many problems in limiting the further development of irrigation and water conservancy project， so this paper is to research and analyze the development prospects of farmland water conservancy construction， mainly from the existing problems in the development of irrigation and water conservancy construction at the present stage， proposed targeted measures to strengthen the construction of irrigation and water conservancy project， promote the comprehensive development of agriculture in our country.
[Key words] farmland irrigation； Development； question
我国是一个农业大国，我国每年的粮食产量都处在世界领先位置。我国国土辽阔，但耕地面积有限，为了使有限的耕地资源产出更多的粮食，我们就要采取一定的措施，提高农业产量。而水利是现代农业建设中重要的基础条件，而且在生态环境保护中也发挥着重要的作用。所以，近些年，我国政府有关部门不断出台相关政策，不断地加大水利工程投入力度，完善水利工程建设的相关管理制度。本文就对农田水利工程当前存在的问题和未来的发展方向做出具体的分析。
1农田水利建设对农业发展的意义
1.1促进粮食高产，提高农民收入
当前我国社会发展仍然存在地区经济发展不平衡的问题，就农村地区来看，一些农村地区凭借天然地域优势除了发展农业之外还积极发展畜牧业、渔业等，大大增加的当地农户的经济收入，但是在一些农村，由于缺乏自然条件的优势，当地的农民仍然以农业生产为主，而且由于缺乏专业的技术指导以及受传统农业思想的影响，目前农民种植的仍以粮食作物为主。而在这种情况下，农田水利的建设是确保粮食单位面积的基础。从具体的实验数据对比来看，受水利设施保障的耕地平均单产比普通耕地平均多30kg/hm2【1】，所以说农田水利建设对粮食产量的提高有很明显的促进作用。在农村地区粮食生产收入是农民主要的经济收入，农田水利建设对提高农民收入有重要的意义。
1.2缓解灾情对农业生产的影响
传统的农业生产中，农民都是“靠天吃饭”，极端的气候以及自然灾害会给农业生产带来很严重的影响，会直接造成粮食减产，甚至还会出现绝产的现象。而在农民每年的耕作中，旱灾和洪涝灾害是两种常见的灾害，这些灾害不仅影响粮食的产量，甚至还会威胁到居民的人身安全以及地区经济的发展。而加强农田水利的建设，可以在一定程度上增强农田抵御自然灾害的能力，在干旱的情况下可以保证耕地所需要的水分，保证基本的粮食产量，有效降低自然灾害带来的农业损失。
2当前我国农田水利建设的发展困境
2.1缺乏有效的投入保障机制
事实上，实行农村税收制度改革，建立和完善公共财政机制对于减轻农民负担和促进农田水利建设有很重要的意义。但是由于现在取消了农业税收，使得农田水利建设缺乏了基本的资金来源，而且目前没有指定相应的替补的措施使得水利工程建设的资金来源得到保障，这一点就对农田水利建设造成了最直接的影响。而且各地政府的有效资金有限，再缺乏相关的政策，所以地方政府对于农田水利的建设没有形成资金投入的机制，导致水利工程建设所需的资金缺乏程度下降。
2.2工程质量存在问题
我们目前现存的农田水利工程目前大多是建筑于上世界六七十年代，当时的施工技术并不高，而且建设标准一般较低，在实际的使用过程中缺乏必要的管理和维护，所以现在现存的农田水利工程的基础设施存在着老化的现象，而且大多数的水利工程也只能实现基本的灌溉功能，另外由于管理不当等原因，造成很多现存的水利工程的功能得不到应有的使用。而且由于重视程度不足，资金投入不足，目前新建的农田水利工程也有限，所以是我国粮食生产得不到应有的保障。
2.3农业科技发展薄弱
目前，我国农业发展中还存在着农业技术水平低，农村地区生产力偏低的问题。在土地耕种中，大多数地区还使用传统的农田灌溉方式，这样的方式显然会降低水资源的利用率，造成不必要的水资源浪费。虽然认识到这一问题，但是由于专业技术人员缺乏。资金投入有限，滴灌、喷灌等高效利用技术仍然没有得到有效的推广，严重影響了农田水利工程的可持续发展。
3促进我国农田水利发展的具体措施
3.1提升对农田水利建设的认识
提升对农田水利建设的认识是促进我国农田水利发展的最基本的措施。政府有关部门应该认识到农田水利工程对于农业生产的重要性，对于现存的设备老化、功能不全的水利工程应该多投入资金来修缮，以满足水利工程的基本功能。
3.2加强对农田水利建设的资金和技术支持
农村农田水利的建设需要政府必要的资金扶持，所以政府有关部门应该完善水利建设的资金保障制度，构建完善的投资体系，使农村水利工程建设健康的发展。另外，政府还应该重视起对农村地区农业生产技术上的指导，选派专业的农业技术人员对当地的村民进行农业技术上的指导，是农田水利工程发挥出最大的价值，在一定的基础上帮助农民科学种田，全面提高农业产量。
3.3强化基层政府的组织指导
农田水利工程的建设极大的体现了工程建设的公共性特征，所以该工程的建设与基层政府的组织和指导工作密不可分。在政府开展相关工作时，应该坚持分级管理的原则，将具体的责任落实到基层管理人员身上【2】。另外，要通过积极的宣传来提高农民的民主意识，使其可以对基层管理者的指导工作进行监督和反馈。在此过程中，每一级政府都需要严格执行上一级颁布的方案，积极落实自身职能，真正为农民造福。
针对目前农田水利建设工作存在的问题，我们应该正确认识，加强重视程度，政府有关部门通过加大资金投入、加强组织指导等方面来积极落实相关政策，推进农田水利工程建设的发展，促进农业现代化。
参考文献：
[1]刘萍.农田水利建设发展在新时期的困境与突破[J].农田水利，2017，15（2）：35-36.
[2]叶安琪.促进我国农田水利建设发展的策略研究[J].广东水利水电，2017（1）：15-16.
【关键词】农田水利；发展；问题
[Abstract] farmland water conservancy is the basic project of agricultural development， which plays an important role in improving grain yield， raising farmers’ income and even promoting regional economic development. But under the new period， our country the construction of irrigation and water conservancy engineering， but there are many problems in limiting the further development of irrigation and water conservancy project， so this paper is to research and analyze the development prospects of farmland water conservancy construction， mainly from the existing problems in the development of irrigation and water conservancy construction at the present stage， proposed targeted measures to strengthen the construction of irrigation and water conservancy project， promote the comprehensive development of agriculture in our country.
[Key words] farmland irrigation； Development； question
我国是一个农业大国，我国每年的粮食产量都处在世界领先位置。我国国土辽阔，但耕地面积有限，为了使有限的耕地资源产出更多的粮食，我们就要采取一定的措施，提高农业产量。而水利是现代农业建设中重要的基础条件，而且在生态环境保护中也发挥着重要的作用。所以，近些年，我国政府有关部门不断出台相关政策，不断地加大水利工程投入力度，完善水利工程建设的相关管理制度。本文就对农田水利工程当前存在的问题和未来的发展方向做出具体的分析。
1农田水利建设对农业发展的意义
1.1促进粮食高产，提高农民收入
当前我国社会发展仍然存在地区经济发展不平衡的问题，就农村地区来看，一些农村地区凭借天然地域优势除了发展农业之外还积极发展畜牧业、渔业等，大大增加的当地农户的经济收入，但是在一些农村，由于缺乏自然条件的优势，当地的农民仍然以农业生产为主，而且由于缺乏专业的技术指导以及受传统农业思想的影响，目前农民种植的仍以粮食作物为主。而在这种情况下，农田水利的建设是确保粮食单位面积的基础。从具体的实验数据对比来看，受水利设施保障的耕地平均单产比普通耕地平均多30kg/hm2【1】，所以说农田水利建设对粮食产量的提高有很明显的促进作用。在农村地区粮食生产收入是农民主要的经济收入，农田水利建设对提高农民收入有重要的意义。
1.2缓解灾情对农业生产的影响
传统的农业生产中，农民都是“靠天吃饭”，极端的气候以及自然灾害会给农业生产带来很严重的影响，会直接造成粮食减产，甚至还会出现绝产的现象。而在农民每年的耕作中，旱灾和洪涝灾害是两种常见的灾害，这些灾害不仅影响粮食的产量，甚至还会威胁到居民的人身安全以及地区经济的发展。而加强农田水利的建设，可以在一定程度上增强农田抵御自然灾害的能力，在干旱的情况下可以保证耕地所需要的水分，保证基本的粮食产量，有效降低自然灾害带来的农业损失。
2当前我国农田水利建设的发展困境
2.1缺乏有效的投入保障机制
事实上，实行农村税收制度改革，建立和完善公共财政机制对于减轻农民负担和促进农田水利建设有很重要的意义。但是由于现在取消了农业税收，使得农田水利建设缺乏了基本的资金来源，而且目前没有指定相应的替补的措施使得水利工程建设的资金来源得到保障，这一点就对农田水利建设造成了最直接的影响。而且各地政府的有效资金有限，再缺乏相关的政策，所以地方政府对于农田水利的建设没有形成资金投入的机制，导致水利工程建设所需的资金缺乏程度下降。
2.2工程质量存在问题
我们目前现存的农田水利工程目前大多是建筑于上世界六七十年代，当时的施工技术并不高，而且建设标准一般较低，在实际的使用过程中缺乏必要的管理和维护，所以现在现存的农田水利工程的基础设施存在着老化的现象，而且大多数的水利工程也只能实现基本的灌溉功能，另外由于管理不当等原因，造成很多现存的水利工程的功能得不到应有的使用。而且由于重视程度不足，资金投入不足，目前新建的农田水利工程也有限，所以是我国粮食生产得不到应有的保障。
2.3农业科技发展薄弱
目前，我国农业发展中还存在着农业技术水平低，农村地区生产力偏低的问题。在土地耕种中，大多数地区还使用传统的农田灌溉方式，这样的方式显然会降低水资源的利用率，造成不必要的水资源浪费。虽然认识到这一问题，但是由于专业技术人员缺乏。资金投入有限，滴灌、喷灌等高效利用技术仍然没有得到有效的推广，严重影響了农田水利工程的可持续发展。
3促进我国农田水利发展的具体措施
3.1提升对农田水利建设的认识
提升对农田水利建设的认识是促进我国农田水利发展的最基本的措施。政府有关部门应该认识到农田水利工程对于农业生产的重要性，对于现存的设备老化、功能不全的水利工程应该多投入资金来修缮，以满足水利工程的基本功能。
3.2加强对农田水利建设的资金和技术支持
农村农田水利的建设需要政府必要的资金扶持，所以政府有关部门应该完善水利建设的资金保障制度，构建完善的投资体系，使农村水利工程建设健康的发展。另外，政府还应该重视起对农村地区农业生产技术上的指导，选派专业的农业技术人员对当地的村民进行农业技术上的指导，是农田水利工程发挥出最大的价值，在一定的基础上帮助农民科学种田，全面提高农业产量。
3.3强化基层政府的组织指导
农田水利工程的建设极大的体现了工程建设的公共性特征，所以该工程的建设与基层政府的组织和指导工作密不可分。在政府开展相关工作时，应该坚持分级管理的原则，将具体的责任落实到基层管理人员身上【2】。另外，要通过积极的宣传来提高农民的民主意识，使其可以对基层管理者的指导工作进行监督和反馈。在此过程中，每一级政府都需要严格执行上一级颁布的方案，积极落实自身职能，真正为农民造福。
针对目前农田水利建设工作存在的问题，我们应该正确认识，加强重视程度，政府有关部门通过加大资金投入、加强组织指导等方面来积极落实相关政策，推进农田水利工程建设的发展，促进农业现代化。
参考文献：
[1]刘萍.农田水利建设发展在新时期的困境与突破[J].农田水利，2017，15（2）：35-36.
[2]叶安琪.促进我国农田水利建设发展的策略研究[J].广东水利水电，2017（1）：15-16.