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【摘要】近年来,长丰县紧紧围绕发展这一主题,坚持把发展作为第一要务,招商引资作为第一要事来抓,县域经济得到了持续快速发展,取得了令人瞩目的成就。而这些成效的取得很大程度上得益于招商引资,招商引资工作不仅是长丰县近年来实现跨越式发展的重要突破口和奠基石,更是成为实现县域经济持续发展的核心支撑力。
【关键词】长丰县;招商引资;县域经济;发展
一、招商引资给县域经济发展带来了巨大变化
近年来,长丰县委、县政府认真贯彻市委工业立市、县域突破战略,紧扣大发展、大建设、大环境主题,大力推进工业化、城镇化、农业产业化三化联动、科学发展,县域经济呈现总量扩张、速度加快、结构转型、大步进位的强劲发展态势。自2005年起,连续三年进入全省动态十快县、十佳县前列,2007年位列全省动态十佳县第一名,综合指数由2001年的全省41位跃升到2007年的并列第16位,进入全省中上游行列。特别是2008年,面对严重的自然灾害和严峻的金融危机的冲击影响,全县上下紧紧围绕“三年倍增,跻身十强,全面达小康”战略目标,克难而进,扎实工作,经济社会继续保持了良好的发展态势,全年实现地区生产总值98.2亿元,增长18.3%;财政收入7.73亿元,增长40.1%;全部工业总产值超过150亿元,规模以上企业突破172户;招商引资到位资金总额86.45亿元,增长53.6%;社会消费品零售总额16亿元,增长32.8%以上。县域经济实现了由农业主导向工业主导的根本性转变。
(一)招商引资为促进县域经济快速发展带了丰硕成果
近年来,长丰县委、县政府紧抓招商引资工作,累计引进项目1470个,其中亿元以上项目86个,千万元以上项目475个。招商引资到位资金逐年迅猛递增,2003年8.7亿、2004年10.7亿、2005年17.2亿、2006年34亿、2007年52亿,2008年86.5亿,2009年将突破120亿,一年一个大台阶,实现了总量平均两年翻一番,实际形成投资占全社会固定资产投资总额的70%以上。招商引资对全县经济发展的推动作用逐年增强、贡献日益凸现,全县GDP从03年的25亿元到08年的98亿元、财政收入从1.76亿元到7.73亿元,工业总产值从20亿元到超百亿元,主要经济指标数倍增长,综合实力大幅提升。
(二)招商引资为推进县域经济发展起到了重要推动作用
一是工业化进程全面加快。近年来,全县园区基础设施建设累计投入达到20多亿元,形成了以省级双凤开发区为龙头的“一区三园”工业经济板块,以及各具特色的5个乡镇工业集聚区。全县工业园区已引进项目793个,建成企业376个,在建企业171个,完成投资98亿元。二是城市化和农村城镇化进程全面提速。目前,纵贯合肥北部组团,连通合肥主城区的蒙城北路已建成通车,核心区投资2.6亿元、总里程10.6公里的井字型道路开工建设,县域南部280平方公里的面积被北三环揽县入市,融入合肥。北部县城扩容提质不断加速,近3年累计投入1.5亿元用于县城基础设施建设,以积极呼应淮南市政务区南迁。三是农业产业化规模全面加强。通过开展农业大招商,先后引进了中粮集团、正大集团、伊利集团、新希望集团、温氏集团、立华公司等世界500强和国家级农业产业化龙头企业。狠抓农业标准化、品牌化,连续7年举办中国长丰草莓节,全县已注册农产品商标34个,长丰草莓成为安徽第六件、合肥第一件地理注册商标。
(三)招商引资多年的探索实践取得了丰富的成功经验
一是坚定发展为上、投资为本理念,始终坚持把招商引资放在扩大投入的首要位置。招商引资是扩大投资的第一选择、实现跨越发展的第一要事。必须始终把招商引资放在加快发展的首要位置紧抓不放,全方位、宽领域、多层次地开展招商引资工作,以大招商实现大投入,以大投入促进大发展。在长丰发展史上,县委六届九次全会是一次里程碑意义的大会,那次大会明确了“快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路,确立了破解发展困境的突破口,那就是招商引资。多年来,县委、县政府始终把招商引资第一要事牢牢抓在手上。连续几年招商引资总量和速度在合肥市遥遥领先,抓住了赢得未来竞争和发展的主动权。
二是不断强化开放意识,始终坚持“走出去、请进来”的发展战略。近年来,县委、县政府先后组团参加徽商大会、中博会等省市重大招商活动,走出国门赴日韩、欧美开展境外招商。自主举办招商活动,连续两年成功举办两届长丰浙闽经贸洽谈会,不仅宣传推介了长丰,招商领域和市场也得到空前拓展。充分发挥了长丰在外成功人士和关心长丰发展的外地友好人士的作用,聘请他们担任政府招商顾问,开展委托招商。
三是不断强化机遇意识,始终坚持在探索实践中开拓创新。积极探索新举措,努力推进招商引资从自发到自觉、从无序到有序、从粗放到精细、从低效到高效的转变。率先在全市组建专业招商小分队,从全县选调1205人次的干部分六批成立了437支队伍,开展专业驻点招商。2006年,成立5个县级产业招商分局,开展产业招商活动,一年内与11家企业签订投资协议,进一步壮大了主导产业。2008年,设立4个驻外经济联络处,走出去常年开展驻点招商,分别在台州、泉州、东莞、萧山等地召开了招商推介会,实现签约项目27个,协议投资15.3亿元。2009年,再次选派五名县领导走出去驻点招商,又增设了北京、昆山、武汉等驻外商务代表处,进一步探索专业招商和驻点招商的新方式和新渠道。
四是牢固树立环境比投资更重要的理念,始终坚持创建一流发展环境。随着招商工作逐步深入,招商项目逐年增加,针对后续服务相对滞后问题,在分设招商局与政务服务中心的同时,成立南部政务分中心,实现了“南部的事在南部办”;全面建设乡镇便民利商服务中心,完善村民服务中心功能,初步构建了县乡村三级服务体系。致力创建一流发展环境,以做强服务功能、完善工作机制为重点,推进效能革命,掀起责任风暴,着力创建“八大环境”,重点解决“五难”问题,深化行政审批制度改革,推行首问负责、限时办结、两次终结、并联审批、缺席默认等制度,努力把长丰打造成为“审批环节最少、办事效率最高、项目落地最快、发展成本最低、社会信誉最好”的投资热土,有力地促进了县域经济的快速发展。
二、当前招商引资存在的主要问题
一是宏观经济形势不容乐观。当前,国际金融市场动荡不安,全球经济增长明显放缓,境外招商更加艰难,中国国内经济的发展也面临严峻考验,沿海发达地区一批中小企业纷纷倒闭,还有一大批中小企业陷入困境,境内招商难度加大。二是危机感仍然不足。现在,招商引资方式、方法都更加趋于理性和科学。但相比较而言,我县各级干群在目标任务完成、思想认识、工作力度、项目推进、招商方式方法、帮办服务等方面,都还存在着一定的差距,缺乏一支符合转型经济要求的、与新技术、新业态心心相通的新型招商队伍。三是发展速度相对滞后。现在区域竞争异常激烈,在中部六个省会城市中,合肥的发展跟太原差不多,赶不上南昌,更比不上武汉和郑州。县区之间的竞争也非常激烈。近年来,肥东、肥西招商引资步伐在过去的基础上也越来越快。我县招商引资的总量和速度在全市仅处于中间水平。
三、我县招商引资工作的对策和建议
(一)进一步解放思想,扩大宣传,再掀大招商浓厚氛围
招商引资是县域经济发展的“生命线”,在经济后发地区抓发展,解放思想,大胆创新至关重要。一是紧紧抓住国家万亿巨额投资激活经济的契机,研究新形势,把握新变化。二是紧紧围绕县委八届八次全会精神,结合开展学习实践科学发展观活动,重新审视招商引资给予我们带来的巨大成果,加大宣传力度,统一思想,坚定信念,在全县营造一种群众赞同、干部支持、上下联动的大招商氛围。三是紧紧咬定今年内资120亿元和外资2000万美元的招商引资目标,自我加压,优势突破,推进县域经济实现跨越发展。
(二)进一步创新招商方式,积极应对招商引资新形势
创新招商引资方式是提高招商引资活力的重要保障。为此,在继续坚持招商引资“一把手”工程,“走出去”招商,主要领导、分管领导、逐月外出招商,招商小组驻点招商,大项目招商等适合我县的好的做法的同时,要进一步创新方式,推进招商引资工作进展。一是锁定目标区域,研究产业动态。紧盯泛长三角、珠三角等地区招商市场,加大驻点队伍力量,实行县领导联系区域负责制,紧盯有牵动性大项目的产业扩张和梯度转移,实行源头招商。二是围绕巩固已形成的主导产业,密切关注金融危机带来的产业重新洗牌。注重分析我们已经形成的汽配、食品、建材、家电、电力电气、农业产业化等主导产业现状,围绕把合肥市打造成为现代制造业重要基地的发展导向,开展产业链招商,培育衍生产业,力争形成主导产业集聚。抢抓一些目前还没有形成成熟市场分割的产业,像光伏电产业、生物医药产业、健康产业等,拓展新的产业集群。三是积极对接融入合芜蚌淮城市群产业。现在我们在交通上已经实现成功对接,但在经济的融入上,特别是产业的融入上就需要加强规划和研究,确保随着交通的融入,在产业上同时融入。四是把握政策导向,主动承接央企落户,加大总部经济招商力度。
(三)进一步发挥主体作用,多方式、多渠道开展招商引资
招商引资是一项全局性、系统性的工作,需要各方共同努力。要在进一步调动全员参与招商引资工作的同时,更加注重发挥领导招商、专业招商和企业招商的主体力量,努力形成各级领导带头抓、专业小组常年跑、企业家主动招的良好局面。一是坚持领导招商。领导带头招商既有资源优势,又是工作责任。全县各级领导,特别是县四大班子领导、各乡镇、开发区和县直单位主要负责人都要成为我县最重要的招商主体,带头逐月外出招商,做好项目协调服务工作。二是加强专业招商。要继续实行小分队驻点招商,与原单位工作完全脱钩,专司招商,在重点地区紧盯重点项目和产业专业招商,真正走出去、住下来,切实履行招商职责。三是深入发动企业招商。企业拥有非常大的招商潜力,我们要挖掘好、发挥好他们的作用。要全力做好现有企业的服务,支持企业技改扩建,通过招商引资做大做强。鼓励企业现身说法,对外宣传长丰、推介长丰,利用优越的信息源和人脉源开展以商招商。四是强化产业招商。目前我县工业上已经基本形成了汽车零部件、食品加工、新型建材、服装制造、家用电器、电力电气、农业产业化等产业。要立足现有产业基础,围绕这几类产业上下游的材料来源、供货渠道、产业链条进行招商,引进资源导向型、高附加值型、高税收型企业,促进产业集聚。五是积极探索委托招商。要注重物色一批实力强、信誉好、渠道宽的国内外专业招商中介机构,与他们签订正式委托招商协议,动员和组织客商来我县考察。制定激励政策,积极培育招商中介机构,加强同招商经纪人队伍合作,实行公司化招商,按照市场化运作方式,根据引荐项目到位资金的比例给予一定工作经费和奖励。六是大力开展节会招商。节会招商是结识客商、集散信息的重要场所,是推介长丰、引进项目的重要渠道。一方面要积极参加省市组织的节会,另一方面自己要谋划、独立组织一些专题招商会。要按照天天有客商、周周有签约、月月有活动、季季有高潮的要求,自主策划举办推介会,力争签约项目数量、质量都有大幅提升。
(四)进一步转变职能,为县域经济发展提供优质服务
环境是生产力,更是竞争力。政府要有强力的经营意识和经营理念,增强服务意识,提高办事效能,用优良的环境和完善的服务吸引客商汇聚。一是要加强工业园区建设。要抢抓全市工业园区大建设的机遇,积极向上争取支持,加快园区交通、供排水设施、仓储物流等重点工程以及配套设施建设。以特色产业园区为引领,进一步规划建设高附加值的中小企业园区,鼓励兴建一批标准化厂房供入园企业租赁,既方便大项目的落户,又有效解决中小企业落户难和土地紧张的问题。二是要继续优化软环境。深化行政审批制度改革,尽可能地减少审批环节,简化办事程序,努力实现环节更少、节奏更快、效率更高。严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制。全面落实领办、代办制,落实招商项目一个联系部门、一个联系人、一张服务卡“三个一”制度,推行工业项目集中办理制、建设项目有限并联审批制等举措,对招商引资企业提供全过程、全方位、相对稳定的长期服务。三是要切实转变工作作风和工作方式方法。切实贯彻和实践“三个代表"重要思想和科学发展观,紧紧抓住当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,全力争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区建设等方面政策资金支持,引导金融机构增加有效信贷投放,加强银企对接,鼓励公司上市融资,扶持企业发展壮大。
【关键词】长丰县;招商引资;县域经济;发展
一、招商引资给县域经济发展带来了巨大变化
近年来,长丰县委、县政府认真贯彻市委工业立市、县域突破战略,紧扣大发展、大建设、大环境主题,大力推进工业化、城镇化、农业产业化三化联动、科学发展,县域经济呈现总量扩张、速度加快、结构转型、大步进位的强劲发展态势。自2005年起,连续三年进入全省动态十快县、十佳县前列,2007年位列全省动态十佳县第一名,综合指数由2001年的全省41位跃升到2007年的并列第16位,进入全省中上游行列。特别是2008年,面对严重的自然灾害和严峻的金融危机的冲击影响,全县上下紧紧围绕“三年倍增,跻身十强,全面达小康”战略目标,克难而进,扎实工作,经济社会继续保持了良好的发展态势,全年实现地区生产总值98.2亿元,增长18.3%;财政收入7.73亿元,增长40.1%;全部工业总产值超过150亿元,规模以上企业突破172户;招商引资到位资金总额86.45亿元,增长53.6%;社会消费品零售总额16亿元,增长32.8%以上。县域经济实现了由农业主导向工业主导的根本性转变。
(一)招商引资为促进县域经济快速发展带了丰硕成果
近年来,长丰县委、县政府紧抓招商引资工作,累计引进项目1470个,其中亿元以上项目86个,千万元以上项目475个。招商引资到位资金逐年迅猛递增,2003年8.7亿、2004年10.7亿、2005年17.2亿、2006年34亿、2007年52亿,2008年86.5亿,2009年将突破120亿,一年一个大台阶,实现了总量平均两年翻一番,实际形成投资占全社会固定资产投资总额的70%以上。招商引资对全县经济发展的推动作用逐年增强、贡献日益凸现,全县GDP从03年的25亿元到08年的98亿元、财政收入从1.76亿元到7.73亿元,工业总产值从20亿元到超百亿元,主要经济指标数倍增长,综合实力大幅提升。
(二)招商引资为推进县域经济发展起到了重要推动作用
一是工业化进程全面加快。近年来,全县园区基础设施建设累计投入达到20多亿元,形成了以省级双凤开发区为龙头的“一区三园”工业经济板块,以及各具特色的5个乡镇工业集聚区。全县工业园区已引进项目793个,建成企业376个,在建企业171个,完成投资98亿元。二是城市化和农村城镇化进程全面提速。目前,纵贯合肥北部组团,连通合肥主城区的蒙城北路已建成通车,核心区投资2.6亿元、总里程10.6公里的井字型道路开工建设,县域南部280平方公里的面积被北三环揽县入市,融入合肥。北部县城扩容提质不断加速,近3年累计投入1.5亿元用于县城基础设施建设,以积极呼应淮南市政务区南迁。三是农业产业化规模全面加强。通过开展农业大招商,先后引进了中粮集团、正大集团、伊利集团、新希望集团、温氏集团、立华公司等世界500强和国家级农业产业化龙头企业。狠抓农业标准化、品牌化,连续7年举办中国长丰草莓节,全县已注册农产品商标34个,长丰草莓成为安徽第六件、合肥第一件地理注册商标。
(三)招商引资多年的探索实践取得了丰富的成功经验
一是坚定发展为上、投资为本理念,始终坚持把招商引资放在扩大投入的首要位置。招商引资是扩大投资的第一选择、实现跨越发展的第一要事。必须始终把招商引资放在加快发展的首要位置紧抓不放,全方位、宽领域、多层次地开展招商引资工作,以大招商实现大投入,以大投入促进大发展。在长丰发展史上,县委六届九次全会是一次里程碑意义的大会,那次大会明确了“快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路,确立了破解发展困境的突破口,那就是招商引资。多年来,县委、县政府始终把招商引资第一要事牢牢抓在手上。连续几年招商引资总量和速度在合肥市遥遥领先,抓住了赢得未来竞争和发展的主动权。
二是不断强化开放意识,始终坚持“走出去、请进来”的发展战略。近年来,县委、县政府先后组团参加徽商大会、中博会等省市重大招商活动,走出国门赴日韩、欧美开展境外招商。自主举办招商活动,连续两年成功举办两届长丰浙闽经贸洽谈会,不仅宣传推介了长丰,招商领域和市场也得到空前拓展。充分发挥了长丰在外成功人士和关心长丰发展的外地友好人士的作用,聘请他们担任政府招商顾问,开展委托招商。
三是不断强化机遇意识,始终坚持在探索实践中开拓创新。积极探索新举措,努力推进招商引资从自发到自觉、从无序到有序、从粗放到精细、从低效到高效的转变。率先在全市组建专业招商小分队,从全县选调1205人次的干部分六批成立了437支队伍,开展专业驻点招商。2006年,成立5个县级产业招商分局,开展产业招商活动,一年内与11家企业签订投资协议,进一步壮大了主导产业。2008年,设立4个驻外经济联络处,走出去常年开展驻点招商,分别在台州、泉州、东莞、萧山等地召开了招商推介会,实现签约项目27个,协议投资15.3亿元。2009年,再次选派五名县领导走出去驻点招商,又增设了北京、昆山、武汉等驻外商务代表处,进一步探索专业招商和驻点招商的新方式和新渠道。
四是牢固树立环境比投资更重要的理念,始终坚持创建一流发展环境。随着招商工作逐步深入,招商项目逐年增加,针对后续服务相对滞后问题,在分设招商局与政务服务中心的同时,成立南部政务分中心,实现了“南部的事在南部办”;全面建设乡镇便民利商服务中心,完善村民服务中心功能,初步构建了县乡村三级服务体系。致力创建一流发展环境,以做强服务功能、完善工作机制为重点,推进效能革命,掀起责任风暴,着力创建“八大环境”,重点解决“五难”问题,深化行政审批制度改革,推行首问负责、限时办结、两次终结、并联审批、缺席默认等制度,努力把长丰打造成为“审批环节最少、办事效率最高、项目落地最快、发展成本最低、社会信誉最好”的投资热土,有力地促进了县域经济的快速发展。
二、当前招商引资存在的主要问题
一是宏观经济形势不容乐观。当前,国际金融市场动荡不安,全球经济增长明显放缓,境外招商更加艰难,中国国内经济的发展也面临严峻考验,沿海发达地区一批中小企业纷纷倒闭,还有一大批中小企业陷入困境,境内招商难度加大。二是危机感仍然不足。现在,招商引资方式、方法都更加趋于理性和科学。但相比较而言,我县各级干群在目标任务完成、思想认识、工作力度、项目推进、招商方式方法、帮办服务等方面,都还存在着一定的差距,缺乏一支符合转型经济要求的、与新技术、新业态心心相通的新型招商队伍。三是发展速度相对滞后。现在区域竞争异常激烈,在中部六个省会城市中,合肥的发展跟太原差不多,赶不上南昌,更比不上武汉和郑州。县区之间的竞争也非常激烈。近年来,肥东、肥西招商引资步伐在过去的基础上也越来越快。我县招商引资的总量和速度在全市仅处于中间水平。
三、我县招商引资工作的对策和建议
(一)进一步解放思想,扩大宣传,再掀大招商浓厚氛围
招商引资是县域经济发展的“生命线”,在经济后发地区抓发展,解放思想,大胆创新至关重要。一是紧紧抓住国家万亿巨额投资激活经济的契机,研究新形势,把握新变化。二是紧紧围绕县委八届八次全会精神,结合开展学习实践科学发展观活动,重新审视招商引资给予我们带来的巨大成果,加大宣传力度,统一思想,坚定信念,在全县营造一种群众赞同、干部支持、上下联动的大招商氛围。三是紧紧咬定今年内资120亿元和外资2000万美元的招商引资目标,自我加压,优势突破,推进县域经济实现跨越发展。
(二)进一步创新招商方式,积极应对招商引资新形势
创新招商引资方式是提高招商引资活力的重要保障。为此,在继续坚持招商引资“一把手”工程,“走出去”招商,主要领导、分管领导、逐月外出招商,招商小组驻点招商,大项目招商等适合我县的好的做法的同时,要进一步创新方式,推进招商引资工作进展。一是锁定目标区域,研究产业动态。紧盯泛长三角、珠三角等地区招商市场,加大驻点队伍力量,实行县领导联系区域负责制,紧盯有牵动性大项目的产业扩张和梯度转移,实行源头招商。二是围绕巩固已形成的主导产业,密切关注金融危机带来的产业重新洗牌。注重分析我们已经形成的汽配、食品、建材、家电、电力电气、农业产业化等主导产业现状,围绕把合肥市打造成为现代制造业重要基地的发展导向,开展产业链招商,培育衍生产业,力争形成主导产业集聚。抢抓一些目前还没有形成成熟市场分割的产业,像光伏电产业、生物医药产业、健康产业等,拓展新的产业集群。三是积极对接融入合芜蚌淮城市群产业。现在我们在交通上已经实现成功对接,但在经济的融入上,特别是产业的融入上就需要加强规划和研究,确保随着交通的融入,在产业上同时融入。四是把握政策导向,主动承接央企落户,加大总部经济招商力度。
(三)进一步发挥主体作用,多方式、多渠道开展招商引资
招商引资是一项全局性、系统性的工作,需要各方共同努力。要在进一步调动全员参与招商引资工作的同时,更加注重发挥领导招商、专业招商和企业招商的主体力量,努力形成各级领导带头抓、专业小组常年跑、企业家主动招的良好局面。一是坚持领导招商。领导带头招商既有资源优势,又是工作责任。全县各级领导,特别是县四大班子领导、各乡镇、开发区和县直单位主要负责人都要成为我县最重要的招商主体,带头逐月外出招商,做好项目协调服务工作。二是加强专业招商。要继续实行小分队驻点招商,与原单位工作完全脱钩,专司招商,在重点地区紧盯重点项目和产业专业招商,真正走出去、住下来,切实履行招商职责。三是深入发动企业招商。企业拥有非常大的招商潜力,我们要挖掘好、发挥好他们的作用。要全力做好现有企业的服务,支持企业技改扩建,通过招商引资做大做强。鼓励企业现身说法,对外宣传长丰、推介长丰,利用优越的信息源和人脉源开展以商招商。四是强化产业招商。目前我县工业上已经基本形成了汽车零部件、食品加工、新型建材、服装制造、家用电器、电力电气、农业产业化等产业。要立足现有产业基础,围绕这几类产业上下游的材料来源、供货渠道、产业链条进行招商,引进资源导向型、高附加值型、高税收型企业,促进产业集聚。五是积极探索委托招商。要注重物色一批实力强、信誉好、渠道宽的国内外专业招商中介机构,与他们签订正式委托招商协议,动员和组织客商来我县考察。制定激励政策,积极培育招商中介机构,加强同招商经纪人队伍合作,实行公司化招商,按照市场化运作方式,根据引荐项目到位资金的比例给予一定工作经费和奖励。六是大力开展节会招商。节会招商是结识客商、集散信息的重要场所,是推介长丰、引进项目的重要渠道。一方面要积极参加省市组织的节会,另一方面自己要谋划、独立组织一些专题招商会。要按照天天有客商、周周有签约、月月有活动、季季有高潮的要求,自主策划举办推介会,力争签约项目数量、质量都有大幅提升。
(四)进一步转变职能,为县域经济发展提供优质服务
环境是生产力,更是竞争力。政府要有强力的经营意识和经营理念,增强服务意识,提高办事效能,用优良的环境和完善的服务吸引客商汇聚。一是要加强工业园区建设。要抢抓全市工业园区大建设的机遇,积极向上争取支持,加快园区交通、供排水设施、仓储物流等重点工程以及配套设施建设。以特色产业园区为引领,进一步规划建设高附加值的中小企业园区,鼓励兴建一批标准化厂房供入园企业租赁,既方便大项目的落户,又有效解决中小企业落户难和土地紧张的问题。二是要继续优化软环境。深化行政审批制度改革,尽可能地减少审批环节,简化办事程序,努力实现环节更少、节奏更快、效率更高。严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制。全面落实领办、代办制,落实招商项目一个联系部门、一个联系人、一张服务卡“三个一”制度,推行工业项目集中办理制、建设项目有限并联审批制等举措,对招商引资企业提供全过程、全方位、相对稳定的长期服务。三是要切实转变工作作风和工作方式方法。切实贯彻和实践“三个代表"重要思想和科学发展观,紧紧抓住当前积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,全力争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区建设等方面政策资金支持,引导金融机构增加有效信贷投放,加强银企对接,鼓励公司上市融资,扶持企业发展壮大。