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一、本次调研的背景和主要考虑（一）地勘单位改革发展依然面临众多问题地勘单位属地化管理以来，地勘单位积极探索改革发展，即经历了非常艰苦的年代，也积累了很多宝贵的经验，取得了很好的成绩。特别是近几年，随着勘查市场不断回暖，财政经费逐年增加，地勘单位总体发展形势持续走好。但是，不可否认，当前地勘单位在改革发展过程中依然存在很多深层次的问题，比如：以事业单位的身份来从事商业活动带来的政策风险，地质勘查市场建设没有到位，缺乏有利于地勘单位走向市场的外部环境；真正意义上的公益性队伍建设依然没有完成，特别是缺乏公益性队