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进入21世纪，我国成人教育实现了一次大跨越，成人高等教育的总体规模翻了两番，创造了世界高等教育史上的奇迹。但扩张式发展促使成人教育在管理体制和管理机制上的深层次矛盾和弊端的日渐凸现，导致一系列关于成人教育发展的新老现实问题纠缠在一起，严重地制约了我国成人教育持续健康快速发展。从我国成人教育长远发展战略着眼，构建21世纪我国成人教育持续发展新机制已刻不容缓。