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2012年11月29日，习近平总书记在参观国家博物馆“复兴之路”展览时，描绘了宏伟瑰丽的中国梦——到中国共产党成立100年时，全面建成小康社会的目标一定能实现；到新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现。中国梦的内涵，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐、生态良好。它是对历史、党情、国情、世情的深刻洞悉和精准把握，是时代中国的自信力和最强音，凝聚了13亿中国人的共同愿景和殷切祈盼。人生如船，梦想是帆。有梦的人，才有追求、有动力，才充实快乐。我们要在“爱着人民的爱，梦着中国的梦”这条康庄大道上，汇聚正能量，争当追梦人，写好宁蒗篇。
加快发展旅游文化产业
旅游文化产业，集经济和社会功能于一身，不仅是推动经济结构调整和发展方式转变，提升县域经济实力，加快群众脱贫致富，增强硬实力的支柱产业，而且是推动社会进步、促进社会和谐，增强软实力的重要力量。以泸沽湖为代表的宁蒗旅游文化资源丰富，长期以来，由于县委、政府做到五个坚持——坚持从实际出发，以政府主导和社会广泛参与相结合的模式，齐心协力培育品牌；坚持资源保护与开发相结合，以保护促进开发，在发展中实现保护，走可持续发展道路；坚持改革开放，把旅游和文化有机结合，突出民族文化特色，加大宣传促销，开拓国内外市场；坚持旅游先导，利用旅游知名度吸引人流、物流、信息流、技术流、资金流，带动经济社会发展；坚持依法治旅，规范旅游市场，营造良好环境，旅游文化产业取得骄人成绩。
加快发展旅游文化产业，是遵循规律、顺应经济社会发展大势的必由之路，是优化经济结构、转变发展方式的现实需要，是发挥资源优势、扩大对外开放的战略选择。下一步，要深化对旅游文化产业的认识，提振产业发展的信心和决心，攻坚克难，实施“旅文强县”战略，促进旅游文化产业转型升级，实现由数量规模型向质量效益型转变，由低水平的初级服务向人性化的优质服务转变，由政府主导、行政管理向政府主导、市场运作转变。到 2015年，将接待游客150 万人次，门票收入将达到7500万元，旅游综合收入 10亿多元。到 2020年，旅游接待能力将达300万人次，旅游综合收入将达到30亿元。
为此，要做到五个加强——加强产业发展规划布局，实现统筹和可持续发展；加强基础设施、核心景区和精品旅游线路建设，增强发展后劲；加强载体建设，强化营销、打造品牌，促进产业转型升级、提质增效；加强文化精品打造，推进八大工程、十大精品建设，保护和传承民族文化，鼓励开展各种形式的文艺创作，生产精品力作，唱响宁蒗声音、舞动宁蒗形象，不断增强文化产品的影响力，提升产业吸引力和竞争力；加强旅文联姻、融合发展，实现旅游和文化共赢双荣。要上下齐心，部门联动，形成合力；要政策支持，加大投入，强化保障；要依法管理，建立体系，规范市场；要健全制度，强化考评，抓好落实。
力促小凉山大踏步发展
2011年10月28日，省委书记秦光荣批示：以宁蒗县为主的小凉山地区，是典型的高寒山区和民族“直过区”，要把小凉山等特困地区群众的扶贫攻坚摆到重要位置，打一场对特困群众进行整体扶贫的攻坚战，全力推进小凉山等特困地区大踏步发展。我们要贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，落实省、市部署，围绕“脱贫致富奔小康，建设全国最具特色、极具实力、充满活力的民族自治县”的总目标，把握稳中求进的总基调，突出“七个坚持”，实施“五大战略”，推进“三县”建设——
坚持解放思想，破解难题。增强大踏步发展的紧迫感和责任感，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。坚持投资拉动，扩大内需。把增投资作为强基础、保增长的重要举措，抓牢新一轮西部大开发和桥头堡战略实施机遇，抓项目扩投资，盘活存量抓增量，推进水利、交通、能源、城市等基础设施建设。加大招商引资，推进万村千乡市场工程和乡镇农贸市场及农产品批发市场建设改造。坚持结构调整，壮大实体经济。夯实农业基础，提高农业综合生产能力；执行强农富农惠农政策，完善农村基本经营制度，创新农业经营体制，发展现代农业。坚持城乡统筹，提升城镇化质量。落实中央城镇化工作会议精神，推进以人为核心的城镇化，破解城乡二元结构，提高户籍人口城镇化水平，提高城镇土地利用效率，建设美丽乡村、幸福农庄，促进社会公平和共同富裕，提高城镇化发展质量。坚持生态保护，注重绿色发展。深刻领会“两个清醒认识”，控制开发强度，扩大森林、湖泊等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；减少污染物排放，改善环境质量，打造金沙江上游国家生态安全屏障。坚持改革开放，增强发展活力。倾听意见、凝聚共识、统筹谋划，研究深化宁蒗深化改革的顶层设计和总体规划，推进农村生产要素、行政审批制度、金融、财税、旅游等领域的改革创新；深化医药卫生、教育文化体制改革；提升对外开放水平，加强招商引资；鼓励县内有实力的企业走出去，发展开放型经济。坚持惠民利民，增进民生福祉。合理配置教育资源，促进公平均衡，提升质量，办出人民满意的教育；实施积极的就业政策，力争每年新增城镇就业3000人以上；完善社会保障体系，推进基本养老和基本医疗保险；加强保障性住房建设和管理，重视公共租赁住房、廉租住房建设和棚户区改造；深化医药卫生体制改革，加快公共卫生服务体系建设，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化；加强计生工作，提高人口素质；做好扶贫开发和“6·24”地震恢复重建。
通过以上措施，努力在壮大县域经济总量、优化产业布局上取得新进展，在深化改革开放、创新机制体制上取得新突破，在保障和改善民生、亲民爱民惠民上取得新成效，在加强生态建设、建设美丽宁蒗上取得新飞跃，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步。
扎实抓好宁利整乡推进
宁利乡整乡推进工作，是难得的发展机遇，要做到“六个字”—— 突出“学”字。认真学习落实市委书记罗杰，市委常委、组织部长杨国宗在宁利调研时的讲话精神，发扬时不我待、只争朝夕的精神，不折不扣地把讲话精神贯彻到具体工作中，加快推进。突出“高”字。宁利整乡推进工作是省委领导具体调研、亲自协调、跟踪落实的项目，要进一步统一思想，高度重视、高位推进，把整乡推进作为当前的重点进行研究，抓好落实。突出“责”字。要明确责任，各司其职，全力推进；工作只能出经验和成果，不能出教训和案件，成为全省扶贫开发的典型，力争在全省推广。突出“广”字。争取资金时，要广泛宣传项目的背景、由来，力争得到更多更大的支持。乡党委、政府要广泛动员，让群众积极参与到整乡推进工作中，整乡联动，取得实效。突出“实”字。结合中央开展的群众路线教育活动、省委开展的“四群”教育活动、市委开展的“三型三用”（创建学习型、服务型、创新型模范机关，争当用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部）先锋行动、县委开展的“百千万”等活动，转变作风，克服飘、懒、浮、拖，深入基层，为老百姓办事、解难题。突出“严”字。做好工作，关键要有一套行之有效的工作方法。要点面结合、远近兼顾、内外统筹、上下联动，切实负起责任，严格要求，挂钩管理，不能有任何麻痹松懈思想。县委要把整乡推进作为督查重点，加大工作进展督查。各部门要通力协作，加快建设。
争当践行“三型三用”排头兵
为深化“四群”教育，丽江市委决定，以学习杨善洲为载体，在全市机关党组织和党员干部中开展“三型三用”先锋行动。为落实市委决定，宁蒗于9月 25日召开了启动会议，强调要着力抓好8个方面的工作，即：学习杨善洲精神，作表率树形象；强化学习教育，转学风提素质；推行随机调研制度，查实情求实效；开展民情恳谈，开言路聚民智；锁定工作目标，抓重点创佳绩；推广“插甸经验 ”，重基层济民困；严格民主生活会制度，找差距抓整改；加强制度建设，打基础谋长远。
同时，要求领导干部做到4带头——加强学习，带头讲政治：用新的思想掌握新的知识、把握新的规律，学习理论，提高素质；学习业务，提高能力；学习人文科学，拓宽眼界。向书本、向身边的同志、向社会学习，在政治上保持清晰头脑，在思想和行动上同党中央保持一致，坚决落实党的路线、方针、政策。勤奋工作，带头推动科学发展。树立只争朝夕、时不我待的精神，思发展、谋发展、议发展、抓发展，带领干部群众把发展作为第一要务，实施“基础稳县、生态立县、旅文富县、矿电强县、科教兴县”5大战略，实施“民生保障、扶贫攻坚、基础设施、产业培植、人才培养、生态修复”6大工程，培育“旅游文化、矿电、特色农业”3大支柱产业，促进宁蒗跨越发展。维护团结，带头执行民主集中制：不仅要有干事的策略和本领，还得有议事的能力和水平。按照民主集中制原则处理各种关系，广开言路，扬人之长、补己之短，做到民主、科学决策，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断。廉洁自律，带头执行规章。树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想道德、制度建设、党纪国法基础，接受各方面监督，构筑拒腐防变防线，老老实实做人，清清白白做官，踏踏实实做事；工作上高标准，生活上低要求，做到自省、自警、自律。倍加珍惜来之不易的发展机遇，牢记宗旨，团结干事，开拓创新，为宁蒗跨越发展作出贡献。
为明年启动党的群众路线教育实践活动奠定基础，县委大力实施“五个一”工程，机关党组织作表率，争创“三型”机关；党员干部树立形象，密切联系群众，坚持群众观点，践行群众路线，争当“三用”干部——
明确一片责任区，增强服务意识。扩大干部联系群众覆盖面，把联系主体从县乡机关、企事业干部，扩大到村干部、大学生村官、村民小组长、县乡党代表、人大代表、政协委员，联系客体覆盖全县，不留死角和空白；将全县划分为乡镇、村（社区）、村（居）民小组三级民情责任区；目前，全县6482名干部，联系群众7798户；落实一级责任区15个，责任人31人；二级责任区91个，责任人91人；三级责任区1153个，责任人1013人；责任人通过民情调研、收集、分析、办理、回复等，抓好谋发展、保稳定、惠民生、促党建、倡新风等工作。制定一个好规划，确立发展目标。县直各部门根据挂钩村实际，认真分析，理清思路，帮助村制定适合自身发展的3年经济社会规划、党建规划、产业规划和年度计划。组建一支服务队，创建服务平台：县直部门建立一支为民服务队，定期深入挂钩村开展抢险救灾、突击攻关、帮扶孤寡残疾、法律援助等志愿服务活动，拉近群众距离、关心群众。扶持一个合作社，提升服务水平。县直部门和乡镇根据挂钩村的资源和产业情况，扶持一个农民专业合作社，把党的领导、政策引导、发动群众等同专业合作社在技术、信息、市场、资金上的优势结合起来，改进服务方式，改变以往分散经营、单打独斗模式，依托合作社这个平台，带领群众共同闯市场。耕耘一块致富田，拓宽致富渠道。县直部门在挂钩村租一亩以上田地，组织干部种植一个以上新品种，并明确专人负责记录好投入与产出比例，认真分析新品种的推广价值，使试验推广的新品种真正成为该村经济发展、农民增收的试验田、示范田、致富田，拓宽群众致富渠道。
（作者系中共云南省宁蒗彝族自治县县委书记、县人大主任）
加快发展旅游文化产业
旅游文化产业，集经济和社会功能于一身，不仅是推动经济结构调整和发展方式转变，提升县域经济实力，加快群众脱贫致富，增强硬实力的支柱产业，而且是推动社会进步、促进社会和谐，增强软实力的重要力量。以泸沽湖为代表的宁蒗旅游文化资源丰富，长期以来，由于县委、政府做到五个坚持——坚持从实际出发，以政府主导和社会广泛参与相结合的模式，齐心协力培育品牌；坚持资源保护与开发相结合，以保护促进开发，在发展中实现保护，走可持续发展道路；坚持改革开放，把旅游和文化有机结合，突出民族文化特色，加大宣传促销，开拓国内外市场；坚持旅游先导，利用旅游知名度吸引人流、物流、信息流、技术流、资金流，带动经济社会发展；坚持依法治旅，规范旅游市场，营造良好环境，旅游文化产业取得骄人成绩。
加快发展旅游文化产业，是遵循规律、顺应经济社会发展大势的必由之路，是优化经济结构、转变发展方式的现实需要，是发挥资源优势、扩大对外开放的战略选择。下一步，要深化对旅游文化产业的认识，提振产业发展的信心和决心，攻坚克难，实施“旅文强县”战略，促进旅游文化产业转型升级，实现由数量规模型向质量效益型转变，由低水平的初级服务向人性化的优质服务转变，由政府主导、行政管理向政府主导、市场运作转变。到 2015年，将接待游客150 万人次，门票收入将达到7500万元，旅游综合收入 10亿多元。到 2020年，旅游接待能力将达300万人次，旅游综合收入将达到30亿元。
为此，要做到五个加强——加强产业发展规划布局，实现统筹和可持续发展；加强基础设施、核心景区和精品旅游线路建设，增强发展后劲；加强载体建设，强化营销、打造品牌，促进产业转型升级、提质增效；加强文化精品打造，推进八大工程、十大精品建设，保护和传承民族文化，鼓励开展各种形式的文艺创作，生产精品力作，唱响宁蒗声音、舞动宁蒗形象，不断增强文化产品的影响力，提升产业吸引力和竞争力；加强旅文联姻、融合发展，实现旅游和文化共赢双荣。要上下齐心，部门联动，形成合力；要政策支持，加大投入，强化保障；要依法管理，建立体系，规范市场；要健全制度，强化考评，抓好落实。
力促小凉山大踏步发展
2011年10月28日，省委书记秦光荣批示：以宁蒗县为主的小凉山地区，是典型的高寒山区和民族“直过区”，要把小凉山等特困地区群众的扶贫攻坚摆到重要位置，打一场对特困群众进行整体扶贫的攻坚战，全力推进小凉山等特困地区大踏步发展。我们要贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，落实省、市部署，围绕“脱贫致富奔小康，建设全国最具特色、极具实力、充满活力的民族自治县”的总目标，把握稳中求进的总基调，突出“七个坚持”，实施“五大战略”，推进“三县”建设——
坚持解放思想，破解难题。增强大踏步发展的紧迫感和责任感，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。坚持投资拉动，扩大内需。把增投资作为强基础、保增长的重要举措，抓牢新一轮西部大开发和桥头堡战略实施机遇，抓项目扩投资，盘活存量抓增量，推进水利、交通、能源、城市等基础设施建设。加大招商引资，推进万村千乡市场工程和乡镇农贸市场及农产品批发市场建设改造。坚持结构调整，壮大实体经济。夯实农业基础，提高农业综合生产能力；执行强农富农惠农政策，完善农村基本经营制度，创新农业经营体制，发展现代农业。坚持城乡统筹，提升城镇化质量。落实中央城镇化工作会议精神，推进以人为核心的城镇化，破解城乡二元结构，提高户籍人口城镇化水平，提高城镇土地利用效率，建设美丽乡村、幸福农庄，促进社会公平和共同富裕，提高城镇化发展质量。坚持生态保护，注重绿色发展。深刻领会“两个清醒认识”，控制开发强度，扩大森林、湖泊等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；减少污染物排放，改善环境质量，打造金沙江上游国家生态安全屏障。坚持改革开放，增强发展活力。倾听意见、凝聚共识、统筹谋划，研究深化宁蒗深化改革的顶层设计和总体规划，推进农村生产要素、行政审批制度、金融、财税、旅游等领域的改革创新；深化医药卫生、教育文化体制改革；提升对外开放水平，加强招商引资；鼓励县内有实力的企业走出去，发展开放型经济。坚持惠民利民，增进民生福祉。合理配置教育资源，促进公平均衡，提升质量，办出人民满意的教育；实施积极的就业政策，力争每年新增城镇就业3000人以上；完善社会保障体系，推进基本养老和基本医疗保险；加强保障性住房建设和管理，重视公共租赁住房、廉租住房建设和棚户区改造；深化医药卫生体制改革，加快公共卫生服务体系建设，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化；加强计生工作，提高人口素质；做好扶贫开发和“6·24”地震恢复重建。
通过以上措施，努力在壮大县域经济总量、优化产业布局上取得新进展，在深化改革开放、创新机制体制上取得新突破，在保障和改善民生、亲民爱民惠民上取得新成效，在加强生态建设、建设美丽宁蒗上取得新飞跃，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步。
扎实抓好宁利整乡推进
宁利乡整乡推进工作，是难得的发展机遇，要做到“六个字”—— 突出“学”字。认真学习落实市委书记罗杰，市委常委、组织部长杨国宗在宁利调研时的讲话精神，发扬时不我待、只争朝夕的精神，不折不扣地把讲话精神贯彻到具体工作中，加快推进。突出“高”字。宁利整乡推进工作是省委领导具体调研、亲自协调、跟踪落实的项目，要进一步统一思想，高度重视、高位推进，把整乡推进作为当前的重点进行研究，抓好落实。突出“责”字。要明确责任，各司其职，全力推进；工作只能出经验和成果，不能出教训和案件，成为全省扶贫开发的典型，力争在全省推广。突出“广”字。争取资金时，要广泛宣传项目的背景、由来，力争得到更多更大的支持。乡党委、政府要广泛动员，让群众积极参与到整乡推进工作中，整乡联动，取得实效。突出“实”字。结合中央开展的群众路线教育活动、省委开展的“四群”教育活动、市委开展的“三型三用”（创建学习型、服务型、创新型模范机关，争当用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部）先锋行动、县委开展的“百千万”等活动，转变作风，克服飘、懒、浮、拖，深入基层，为老百姓办事、解难题。突出“严”字。做好工作，关键要有一套行之有效的工作方法。要点面结合、远近兼顾、内外统筹、上下联动，切实负起责任，严格要求，挂钩管理，不能有任何麻痹松懈思想。县委要把整乡推进作为督查重点，加大工作进展督查。各部门要通力协作，加快建设。
争当践行“三型三用”排头兵
为深化“四群”教育，丽江市委决定，以学习杨善洲为载体，在全市机关党组织和党员干部中开展“三型三用”先锋行动。为落实市委决定，宁蒗于9月 25日召开了启动会议，强调要着力抓好8个方面的工作，即：学习杨善洲精神，作表率树形象；强化学习教育，转学风提素质；推行随机调研制度，查实情求实效；开展民情恳谈，开言路聚民智；锁定工作目标，抓重点创佳绩；推广“插甸经验 ”，重基层济民困；严格民主生活会制度，找差距抓整改；加强制度建设，打基础谋长远。
同时，要求领导干部做到4带头——加强学习，带头讲政治：用新的思想掌握新的知识、把握新的规律，学习理论，提高素质；学习业务，提高能力；学习人文科学，拓宽眼界。向书本、向身边的同志、向社会学习，在政治上保持清晰头脑，在思想和行动上同党中央保持一致，坚决落实党的路线、方针、政策。勤奋工作，带头推动科学发展。树立只争朝夕、时不我待的精神，思发展、谋发展、议发展、抓发展，带领干部群众把发展作为第一要务，实施“基础稳县、生态立县、旅文富县、矿电强县、科教兴县”5大战略，实施“民生保障、扶贫攻坚、基础设施、产业培植、人才培养、生态修复”6大工程，培育“旅游文化、矿电、特色农业”3大支柱产业，促进宁蒗跨越发展。维护团结，带头执行民主集中制：不仅要有干事的策略和本领，还得有议事的能力和水平。按照民主集中制原则处理各种关系，广开言路，扬人之长、补己之短，做到民主、科学决策，做到总揽而不包揽、放手而不甩手、决断而不专断。廉洁自律，带头执行规章。树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想道德、制度建设、党纪国法基础，接受各方面监督，构筑拒腐防变防线，老老实实做人，清清白白做官，踏踏实实做事；工作上高标准，生活上低要求，做到自省、自警、自律。倍加珍惜来之不易的发展机遇，牢记宗旨，团结干事，开拓创新，为宁蒗跨越发展作出贡献。
为明年启动党的群众路线教育实践活动奠定基础，县委大力实施“五个一”工程，机关党组织作表率，争创“三型”机关；党员干部树立形象，密切联系群众，坚持群众观点，践行群众路线，争当“三用”干部——
明确一片责任区，增强服务意识。扩大干部联系群众覆盖面，把联系主体从县乡机关、企事业干部，扩大到村干部、大学生村官、村民小组长、县乡党代表、人大代表、政协委员，联系客体覆盖全县，不留死角和空白；将全县划分为乡镇、村（社区）、村（居）民小组三级民情责任区；目前，全县6482名干部，联系群众7798户；落实一级责任区15个，责任人31人；二级责任区91个，责任人91人；三级责任区1153个，责任人1013人；责任人通过民情调研、收集、分析、办理、回复等，抓好谋发展、保稳定、惠民生、促党建、倡新风等工作。制定一个好规划，确立发展目标。县直各部门根据挂钩村实际，认真分析，理清思路，帮助村制定适合自身发展的3年经济社会规划、党建规划、产业规划和年度计划。组建一支服务队，创建服务平台：县直部门建立一支为民服务队，定期深入挂钩村开展抢险救灾、突击攻关、帮扶孤寡残疾、法律援助等志愿服务活动，拉近群众距离、关心群众。扶持一个合作社，提升服务水平。县直部门和乡镇根据挂钩村的资源和产业情况，扶持一个农民专业合作社，把党的领导、政策引导、发动群众等同专业合作社在技术、信息、市场、资金上的优势结合起来，改进服务方式，改变以往分散经营、单打独斗模式，依托合作社这个平台，带领群众共同闯市场。耕耘一块致富田，拓宽致富渠道。县直部门在挂钩村租一亩以上田地，组织干部种植一个以上新品种，并明确专人负责记录好投入与产出比例，认真分析新品种的推广价值，使试验推广的新品种真正成为该村经济发展、农民增收的试验田、示范田、致富田，拓宽群众致富渠道。
（作者系中共云南省宁蒗彝族自治县县委书记、县人大主任）