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在界定理性与非理性基础上,研究有限理性在经济体制改革中的适用性,继而从风险——收益的角度,分别分析改革的初始风险和过程风险下的有限理性,指出改革过程围绕着如何控制风险和策略选择而展开,各类政策目标的实施和变动应是以有效地降低和化解改革风险为目的,过程风险下的改革策略可以分为两个维度：经济体制改革方式分析有限理性;各类主体过程行为的有限理性分析.