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单位：国家核电技术公司工程管理部
电话： 18911056797
地址：北京市西城区北三环中路29号院1号楼。邮编100029
摘要：本文通过对全过程造价咨询管理的界定，着重分析了项目各阶段的咨询工作内容及造价咨询公司的业务定位。进而从项目管理理论和全过程造价咨询的实践来阐述全过程造价咨询实施与管控的方法和步骤，体现了造价咨询项目集成管理、标准化实施等方法的运用。关键词：全过程造价咨询；项目管理；集成管理；标准化；实践
1.项目全过程造价咨询的主要内容
1.1项目投资决策阶段投资估算咨询
通过项目可行性研究，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价，得出是否投资的结论性意见。投资估算作为可行性研究报告重要组成部分，是项目审批、融资、进行经济评价和方案优选的依据之一。
1.2项目设计阶段设计概算咨询
此阶段是全过程造价控制的重点，研究表明项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上。设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询单位尽早介入，提出投资、初步成本建议和计划，初步成本估算；也可以进行计价分析，分析成本分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理。投资分解是工程造价咨询单位进行限额设计的有效途径，在设计阶段进行投资分解，明确下一步限额设计工作。
1.3项目实施阶段承发包及合同策划咨询、项目经营管理咨询
实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。电力工程全面实施工程招投标制始于原国家电力公司发布的七个《电力工程全面实施工程招投标示范文本》，审核或梳理项目管理程序文件、重点关注：计划统计、经营分析、合同管理、工程结算与支付、变更、签证、委托、索赔、计划、物资设备采购管理、财务管理等涉费程序文件、规定、办法等，以实现项目全员的集成管理；编制或审核投资方下达的项目投资控制目标（控制概算或执行概算），并协助业主实施费用分解，进行过程经营对比分析。
1.4项目实施阶段合同造价管理咨询
由于电力工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同执行工程进度款的支付，鉴别甲供材范围是工程造价咨询单位在施工阶段造价管理的主要工作。此阶段造价咨询机构一般派驻现场咨询人员配置为土建安装各1人，主要处理日常合同问题。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“计量准确”、“严格控制、及时处理”、“认真履行”。即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要实地勘察，认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。 对于工程变更和涉及索赔事件，要严把变更、签证关，及时支付工程进度款，严格造价咨询程序，充分沟通和协调，解释合同条款和及时处理工程争议，同时造价咨询机构专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生。
1.5项目竣工验收阶段竣工结算咨询
作为项目造价咨询最重要的环节，项目结算管理，是检验项目咨询成果的重要依据。项目结算管理分项目分阶段结算与工程竣工结算，项目分阶段结算即工程进度结算或分项目结算，是指合同中的已完部分工程费用确认和进度工程验工计价环节；工程竣工结算是指已完工程经有关部门点交验收后承发包双方就最后工程价款进行结算，包括施工结算和项目竣工决算。而工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算。检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。落实设计变更、签证，工程委托等合同变化。设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。
2.项目管理理念在华电渠东项目全过程造价咨询中的实践
2.1造价咨询项目实施准备与咨询方案策划
由于本工程全过程造价咨询业务介入的较早，我们按项目管理理论实施项目咨询管理，依据本工程的实际，经充分与业主沟通，在深刻领会业主需求的基础上，编制项目咨询方案策划文件，邀请项目业主、工程监理、设计单位共同讨论确定。方案分项目前期咨询（设计概算审查）、工程招投标及合同谈判、过程管理要素咨询、經营管理理念和技术理论培训、工程结算管理、工程竣工总结算、人力资源保障及进度计划等几大部分。
2.2项目过程咨询实施
1、在合同管理上，我们依据咨询方案，提出项目合同整体策划，将本工程建安施工整体合理划分为五个标段。2、现场签证的审核是协助业主和业主代表做好索赔、分析费用承担方的一项主要内容。3、为配合合同交底、过程合同管理工作，就合同、程序文件、甲供材等，举行全员造价咨询培训3次，为造价控制目标的贯彻落实提供的人力保障。4、工程结算管理，我们从项目开始就编制工程分阶段结算和竣工结算计划，设计工程量计算统一表格模板，就计算手段选择及计算规则应用实施了统一的规定，并严格监督使用，施工图工程量核对后作为工程进度款审核的依据和竣工结算的工程量。5、每月定期召开1次工程经营分析会，就本月工程结算进度下月计划、工程签证、变更、甲供材，工程招标和合同争议索赔，资金使用情况和各承包商交叉等经营问题逐项汇报，形成会议纪要并下发各部门各承包商。
6、工程索赔管理，由于本工程实施期出现了几个特殊事件：本工程面临国家政策变化（人工费调整）、煤炭价格上涨使业主投资意愿降低，造成工程延期投产；我们在承包商提出索赔要求前，及时提醒业主注意证据收集。并向业主提出索赔解决方案和反索赔预案。
2.3工程竣工总结算及咨询成果评价
我们参考以往咨询项目的经验教训，在充分借鉴其他咨询公司成果表现形式的基础上，改进和创新项目经营分析表现形式，注重过程积累，将标准化“三算”对比表格与经营台帐、结算书成果格式、项目过程经营分析有机统一。
3.体会与展望
通过本工程的咨询实践，我认识和体会到全过程造价咨询的真正内涵，体现在“全”和“过程”的咨询。“全”是全员和全要素；“过程”是贯穿到项目管理的工作过程中，只有运用项目管理理论，科学策划，标准化、集成化实施。企业逐步建立造价咨询信息数据库系统，包括项目工程量数据库、价格信息数据库、政策法规数据库、技术管理数据库及项目运作工时数据库等数据。能够更好地为项目和业主服务。
参考文献
[1]陶萍 罗刚 工程咨询公司全过程造价咨询控制研究 工程管理学报 第24卷 第6期 2010（12）：705-709
[2]张德清 《建设项目全过程造价咨询规程（CECA/GC4-2009）实施手册[M].北京：中国计划出版社，2009.
[3]周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革 [J].考试周刊，2010（16）：17-18
电话： 18911056797
地址：北京市西城区北三环中路29号院1号楼。邮编100029
摘要：本文通过对全过程造价咨询管理的界定，着重分析了项目各阶段的咨询工作内容及造价咨询公司的业务定位。进而从项目管理理论和全过程造价咨询的实践来阐述全过程造价咨询实施与管控的方法和步骤，体现了造价咨询项目集成管理、标准化实施等方法的运用。关键词：全过程造价咨询；项目管理；集成管理；标准化；实践
1.项目全过程造价咨询的主要内容
1.1项目投资决策阶段投资估算咨询
通过项目可行性研究，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价，得出是否投资的结论性意见。投资估算作为可行性研究报告重要组成部分，是项目审批、融资、进行经济评价和方案优选的依据之一。
1.2项目设计阶段设计概算咨询
此阶段是全过程造价控制的重点，研究表明项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上。设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价咨询单位尽早介入，提出投资、初步成本建议和计划，初步成本估算；也可以进行计价分析，分析成本分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理。投资分解是工程造价咨询单位进行限额设计的有效途径，在设计阶段进行投资分解，明确下一步限额设计工作。
1.3项目实施阶段承发包及合同策划咨询、项目经营管理咨询
实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。电力工程全面实施工程招投标制始于原国家电力公司发布的七个《电力工程全面实施工程招投标示范文本》，审核或梳理项目管理程序文件、重点关注：计划统计、经营分析、合同管理、工程结算与支付、变更、签证、委托、索赔、计划、物资设备采购管理、财务管理等涉费程序文件、规定、办法等，以实现项目全员的集成管理；编制或审核投资方下达的项目投资控制目标（控制概算或执行概算），并协助业主实施费用分解，进行过程经营对比分析。
1.4项目实施阶段合同造价管理咨询
由于电力工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同执行工程进度款的支付，鉴别甲供材范围是工程造价咨询单位在施工阶段造价管理的主要工作。此阶段造价咨询机构一般派驻现场咨询人员配置为土建安装各1人，主要处理日常合同问题。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“计量准确”、“严格控制、及时处理”、“认真履行”。即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要实地勘察，认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。 对于工程变更和涉及索赔事件，要严把变更、签证关，及时支付工程进度款，严格造价咨询程序，充分沟通和协调，解释合同条款和及时处理工程争议，同时造价咨询机构专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生。
1.5项目竣工验收阶段竣工结算咨询
作为项目造价咨询最重要的环节，项目结算管理，是检验项目咨询成果的重要依据。项目结算管理分项目分阶段结算与工程竣工结算，项目分阶段结算即工程进度结算或分项目结算，是指合同中的已完部分工程费用确认和进度工程验工计价环节；工程竣工结算是指已完工程经有关部门点交验收后承发包双方就最后工程价款进行结算，包括施工结算和项目竣工决算。而工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算。检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。落实设计变更、签证，工程委托等合同变化。设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。
2.项目管理理念在华电渠东项目全过程造价咨询中的实践
2.1造价咨询项目实施准备与咨询方案策划
由于本工程全过程造价咨询业务介入的较早，我们按项目管理理论实施项目咨询管理，依据本工程的实际，经充分与业主沟通，在深刻领会业主需求的基础上，编制项目咨询方案策划文件，邀请项目业主、工程监理、设计单位共同讨论确定。方案分项目前期咨询（设计概算审查）、工程招投标及合同谈判、过程管理要素咨询、經营管理理念和技术理论培训、工程结算管理、工程竣工总结算、人力资源保障及进度计划等几大部分。
2.2项目过程咨询实施
1、在合同管理上，我们依据咨询方案，提出项目合同整体策划，将本工程建安施工整体合理划分为五个标段。2、现场签证的审核是协助业主和业主代表做好索赔、分析费用承担方的一项主要内容。3、为配合合同交底、过程合同管理工作，就合同、程序文件、甲供材等，举行全员造价咨询培训3次，为造价控制目标的贯彻落实提供的人力保障。4、工程结算管理，我们从项目开始就编制工程分阶段结算和竣工结算计划，设计工程量计算统一表格模板，就计算手段选择及计算规则应用实施了统一的规定，并严格监督使用，施工图工程量核对后作为工程进度款审核的依据和竣工结算的工程量。5、每月定期召开1次工程经营分析会，就本月工程结算进度下月计划、工程签证、变更、甲供材，工程招标和合同争议索赔，资金使用情况和各承包商交叉等经营问题逐项汇报，形成会议纪要并下发各部门各承包商。
6、工程索赔管理，由于本工程实施期出现了几个特殊事件：本工程面临国家政策变化（人工费调整）、煤炭价格上涨使业主投资意愿降低，造成工程延期投产；我们在承包商提出索赔要求前，及时提醒业主注意证据收集。并向业主提出索赔解决方案和反索赔预案。
2.3工程竣工总结算及咨询成果评价
我们参考以往咨询项目的经验教训，在充分借鉴其他咨询公司成果表现形式的基础上，改进和创新项目经营分析表现形式，注重过程积累，将标准化“三算”对比表格与经营台帐、结算书成果格式、项目过程经营分析有机统一。
3.体会与展望
通过本工程的咨询实践，我认识和体会到全过程造价咨询的真正内涵，体现在“全”和“过程”的咨询。“全”是全员和全要素；“过程”是贯穿到项目管理的工作过程中，只有运用项目管理理论，科学策划，标准化、集成化实施。企业逐步建立造价咨询信息数据库系统，包括项目工程量数据库、价格信息数据库、政策法规数据库、技术管理数据库及项目运作工时数据库等数据。能够更好地为项目和业主服务。
参考文献
[1]陶萍 罗刚 工程咨询公司全过程造价咨询控制研究 工程管理学报 第24卷 第6期 2010（12）：705-709
[2]张德清 《建设项目全过程造价咨询规程（CECA/GC4-2009）实施手册[M].北京：中国计划出版社，2009.
[3]周清华.我国工程造价咨询业务的现状与改革 [J].考试周刊，2010（16）：17-18