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摘 要:森林资源管理保护工作直接关乎我国国土生态安全与生态文明建设工作,在社会不断发展过程中,资源保护工作成为我国建设与发展重要内容,如何做好国有林场森林资源保护管理工作也成为我国健康可持续发展重要工作,而本文也是基于这一要求对如何建设好国有林场森林资源保护管理体系进行了探索。
关键词:国有林场;森林资源;保护管理体系;建设
国有林场经营区大多是位于生态区域,地理位置是十分重要的生态位置,国有林场在区域林业生态建设之中占据着骨架地位,森林资源管理与保护本身就是林场林业发展的重要任务,无论是对于社会经济可持续发展亦或者是区域林业生态环境建设而言都有着十分重要的价值。为此,近年来我国很多地区都对如何国有林场森林资源保护管理工作进行了探讨,并且在实践过程中展开了一系列的实践与探究,希望能够以此来构建出一个较为完善的保护管理体系。
一、国有林场森林资源保护管理体系建设的必要性
国有林场森林资源保护管理工作主要指的是,各级林业主管部门需要按照相关法律体系的规定,来切实保护、科学培育、永续经营国有林场森林资源,进一步提高国有林场森林资源质量与数量,从而将森林多种效益有效的发挥出来,真正实现国有林场健康可持续发展。加强国有林场森林资源保护管理体系建设有着十分重要的价值,首先,国有林场森林资源保护管理本身就是国有林场改革与发展的重要方向,我国中央部门就又提出要在国有林场改革过程中,坚持生态导向、保护优先,以维护和提高森林资源生态功能来作为改革与出发的落脚点。其次,国有林场森林资源保护管理工作本身就是社会经济发展的现实需求,国有林场森林资源能够起到净化空气、保持水土、应对气候变化、改善城乡环境等多方面的作用,所以做好国有林场森林资源保护管理体系建设,则能更好地落实这些技术,从而真正有效促进我国社会经济得以发展和进步。最后,国有林场森林资源保护管理体系的建设也是发展国有林场的重要举措,做好体系建设能够让我国林场事业得到更为高效的发展。
二、国有林场森林资源保护管理体系建设的措施
1.对林场发展目标与方向进行明确。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,首先一定要对林场发展目标以及方向进行明确。国家投资设立国有林场森林资源保护工作的目的,就是基于全面实施以生态建设为主的林业发展战略,大力推进现代化林业建设,所以在建设相关管理与保护体系的时候,一定要对林场发展方向和目标进行重新定位,使用多种方式来进一步加快造林绿化进程,强化经营措施真正将扩大、培育森林资源作为发展重要任务,以此来进一步提高国有林场森林资源质量。除此之外,在这一过程中需要注意,要想真正做好建设工作,还需要彻底改变国有林场森林资源保护管理机构,构建出符合市场经济要求与林场特点的运行机制,积极推行聘用制与岗位责任制,制定出合理的核定事业编制,进一步提高相关工作人员的办事能力,让其能够更好地参与到国有林场森林资源保护管理体系建设之中。
2.对林地红线管理进行严格管理。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,林地红线是保障生态建设空间最为基础的一点,所以在建设过程中还需要对林地红线加强管理。生态公益型林场在发展过程中,需要按照其所承担的任务以及管理的难易程度、成本等多方面来进行分析,树立起鉴定的生态红线观念,使用底线思维切实加强林地红线管理。首先,可以先对各类建设项目使用林地来进行规划与审查,然后将林地保护利用规划有效的落实下去,积极提出各项保护与管理措施;其次,还需要树立起较为良好的守土责任意识,身为管理人员一定要在经营过程中一定要做好审核与审批工作,确保林地使用的科学性与合理性;最后,还需要积极做好强征占用林地定额管理与分类管理,应用严格的管理手段来抵制不合理林地使用现象的发生,对经营性项目占用林地进行严格的控制,这样就能减少资源消耗较大项目的发生。
3.构建完善的森林资源监测体系。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,还需要构建出完善的森林资源监测体系,而对于这一点则可以从以下几点着手:其一,做好检测队伍建设,真正形成一支具有高水准、高素质的检测队伍,这样才能更好地推进林业现代化进程;其二,要建设出地理信息系统、地面重要森林资源位置定点视频监控系统,这样就能进一步提高清查的实效性,从而有效的减少森林火灾、林木盗伐、林地侵占等现象的发生;其三,需要建设出森林资源数据库管理系统,借助于系统来进行数据信息采集、分析与处理,这样就能让森林资源保护与管理能力得到有效提升;其四,积极实施森林资源连续清查制度,按照森林资源数据来进行针对性的发展规划设计;最后,还需要建设出科学且合理的森林资源评估体系。
4.严厉打击破坏森林资源的行为。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,相关管理人员一定要坚持依法治林,在保护也管理过程中应用强有力的手段来进行林业行政执法,对于非法采挖大苗、崖柏等多年生树木的情况进行严厉的惩处。在这一过程中,森林公安需要发挥出自身的作用,对于一系列破坏森林资源的行为加强处理与规避,一旦发现决不手软,严格按照相关法律体系来对其进行处理。
5.做好森林资源保护管理队伍建设。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,还需要做好森林资源保护管理队伍建设。人员本就是所有工作实施的前提与基础,所以在建设过程中一定要结合实际来积极引进专业的森林资源管理人才与队伍,同时借鉴其它国家先进的管理经验与体系,借助于有效的手段来对保护管理工作人员进行技术培训与指导,这样就能让其树立起现代化的管理理念,同时真正提高其综合素质与管理水平。除此之外,还需要对管理人员处理问题的突发能力进行完善与提升,让其在工作中树立起较为良好的责任意识与责任,比如说让其树立起良好的防火责任感与火灾发生应急处理方案制定,这样就能有效的应对森林火灾的发生。
6.加强森林资源保护宣传工作。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,除了上述几之外,还需要社会各界都参与到其中,所以还需要做好宣传教育工作,以此来有效提高众人对于国有林场资源保护管理工作的重视程度,让其能够树立起较为良好的森林资源保护意识,從而促进这一项工作的有效实施。例如,国有林场在发展过程中可以积极举办植树造林活动、环保知识讲座等,通过这一方式来有效提高全民森林资源保护意识。
三、结语
综上所述,国有林场森林资源保护管理体系建设工作是一项十分重要的工作,其是维护生态环境、保障森林资源的重要举措,所以在发展过程中相关人员一定要意识到这一项工作的意义,解放思想真正提高对国有林场森林资源保护管理工作的重视程度,积极改革发展外部条件,以此来促进林业的健康可持续发展。
参考文献:
[1] 张景根, 温亮, 邓阳. 国有林场森林资源管理中存在问题及相关对策——以草河口林场为例[J]. 绿色科技, 2017(9).
[2] 罗武进. 浅谈太原市国有林场森林资源管理工作[J]. 山西林业科技, 2013, 42(3):59-60.
[3] 胡启荣. 解析国有林场森林资源培育及其保护[J]. 花卉, 2016(4):61-62.
关键词:国有林场;森林资源;保护管理体系;建设
国有林场经营区大多是位于生态区域,地理位置是十分重要的生态位置,国有林场在区域林业生态建设之中占据着骨架地位,森林资源管理与保护本身就是林场林业发展的重要任务,无论是对于社会经济可持续发展亦或者是区域林业生态环境建设而言都有着十分重要的价值。为此,近年来我国很多地区都对如何国有林场森林资源保护管理工作进行了探讨,并且在实践过程中展开了一系列的实践与探究,希望能够以此来构建出一个较为完善的保护管理体系。
一、国有林场森林资源保护管理体系建设的必要性
国有林场森林资源保护管理工作主要指的是,各级林业主管部门需要按照相关法律体系的规定,来切实保护、科学培育、永续经营国有林场森林资源,进一步提高国有林场森林资源质量与数量,从而将森林多种效益有效的发挥出来,真正实现国有林场健康可持续发展。加强国有林场森林资源保护管理体系建设有着十分重要的价值,首先,国有林场森林资源保护管理本身就是国有林场改革与发展的重要方向,我国中央部门就又提出要在国有林场改革过程中,坚持生态导向、保护优先,以维护和提高森林资源生态功能来作为改革与出发的落脚点。其次,国有林场森林资源保护管理工作本身就是社会经济发展的现实需求,国有林场森林资源能够起到净化空气、保持水土、应对气候变化、改善城乡环境等多方面的作用,所以做好国有林场森林资源保护管理体系建设,则能更好地落实这些技术,从而真正有效促进我国社会经济得以发展和进步。最后,国有林场森林资源保护管理体系的建设也是发展国有林场的重要举措,做好体系建设能够让我国林场事业得到更为高效的发展。
二、国有林场森林资源保护管理体系建设的措施
1.对林场发展目标与方向进行明确。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,首先一定要对林场发展目标以及方向进行明确。国家投资设立国有林场森林资源保护工作的目的,就是基于全面实施以生态建设为主的林业发展战略,大力推进现代化林业建设,所以在建设相关管理与保护体系的时候,一定要对林场发展方向和目标进行重新定位,使用多种方式来进一步加快造林绿化进程,强化经营措施真正将扩大、培育森林资源作为发展重要任务,以此来进一步提高国有林场森林资源质量。除此之外,在这一过程中需要注意,要想真正做好建设工作,还需要彻底改变国有林场森林资源保护管理机构,构建出符合市场经济要求与林场特点的运行机制,积极推行聘用制与岗位责任制,制定出合理的核定事业编制,进一步提高相关工作人员的办事能力,让其能够更好地参与到国有林场森林资源保护管理体系建设之中。
2.对林地红线管理进行严格管理。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,林地红线是保障生态建设空间最为基础的一点,所以在建设过程中还需要对林地红线加强管理。生态公益型林场在发展过程中,需要按照其所承担的任务以及管理的难易程度、成本等多方面来进行分析,树立起鉴定的生态红线观念,使用底线思维切实加强林地红线管理。首先,可以先对各类建设项目使用林地来进行规划与审查,然后将林地保护利用规划有效的落实下去,积极提出各项保护与管理措施;其次,还需要树立起较为良好的守土责任意识,身为管理人员一定要在经营过程中一定要做好审核与审批工作,确保林地使用的科学性与合理性;最后,还需要积极做好强征占用林地定额管理与分类管理,应用严格的管理手段来抵制不合理林地使用现象的发生,对经营性项目占用林地进行严格的控制,这样就能减少资源消耗较大项目的发生。
3.构建完善的森林资源监测体系。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,还需要构建出完善的森林资源监测体系,而对于这一点则可以从以下几点着手:其一,做好检测队伍建设,真正形成一支具有高水准、高素质的检测队伍,这样才能更好地推进林业现代化进程;其二,要建设出地理信息系统、地面重要森林资源位置定点视频监控系统,这样就能进一步提高清查的实效性,从而有效的减少森林火灾、林木盗伐、林地侵占等现象的发生;其三,需要建设出森林资源数据库管理系统,借助于系统来进行数据信息采集、分析与处理,这样就能让森林资源保护与管理能力得到有效提升;其四,积极实施森林资源连续清查制度,按照森林资源数据来进行针对性的发展规划设计;最后,还需要建设出科学且合理的森林资源评估体系。
4.严厉打击破坏森林资源的行为。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,相关管理人员一定要坚持依法治林,在保护也管理过程中应用强有力的手段来进行林业行政执法,对于非法采挖大苗、崖柏等多年生树木的情况进行严厉的惩处。在这一过程中,森林公安需要发挥出自身的作用,对于一系列破坏森林资源的行为加强处理与规避,一旦发现决不手软,严格按照相关法律体系来对其进行处理。
5.做好森林资源保护管理队伍建设。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,还需要做好森林资源保护管理队伍建设。人员本就是所有工作实施的前提与基础,所以在建设过程中一定要结合实际来积极引进专业的森林资源管理人才与队伍,同时借鉴其它国家先进的管理经验与体系,借助于有效的手段来对保护管理工作人员进行技术培训与指导,这样就能让其树立起现代化的管理理念,同时真正提高其综合素质与管理水平。除此之外,还需要对管理人员处理问题的突发能力进行完善与提升,让其在工作中树立起较为良好的责任意识与责任,比如说让其树立起良好的防火责任感与火灾发生应急处理方案制定,这样就能有效的应对森林火灾的发生。
6.加强森林资源保护宣传工作。在加强国有林场森林资源保护管理体系建设的过程中,除了上述几之外,还需要社会各界都参与到其中,所以还需要做好宣传教育工作,以此来有效提高众人对于国有林场资源保护管理工作的重视程度,让其能够树立起较为良好的森林资源保护意识,從而促进这一项工作的有效实施。例如,国有林场在发展过程中可以积极举办植树造林活动、环保知识讲座等,通过这一方式来有效提高全民森林资源保护意识。
三、结语
综上所述,国有林场森林资源保护管理体系建设工作是一项十分重要的工作,其是维护生态环境、保障森林资源的重要举措,所以在发展过程中相关人员一定要意识到这一项工作的意义,解放思想真正提高对国有林场森林资源保护管理工作的重视程度,积极改革发展外部条件,以此来促进林业的健康可持续发展。
参考文献:
[1] 张景根, 温亮, 邓阳. 国有林场森林资源管理中存在问题及相关对策——以草河口林场为例[J]. 绿色科技, 2017(9).
[2] 罗武进. 浅谈太原市国有林场森林资源管理工作[J]. 山西林业科技, 2013, 42(3):59-60.
[3] 胡启荣. 解析国有林场森林资源培育及其保护[J]. 花卉, 2016(4):61-62.