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随着我国经济社会现代化、城市化、机动化进程的加快，大城市尤其是特大城市机动车保有量迅速增长，引发了交通拥堵、尾气污染、能源消耗等一系列问题，成为当前城市发展急需解决的一项紧迫任务。为了缓解能源危机和环境污染，2014年“两会”审议通过了“电动汽车推广应用行动计划（2014－2017年）”，其中第一条指出：“应坚定不移推进公交电动化，将电驱动公交车的推广应用与交通体系深化改革相结合，使技术创新与商业模式创新相结合”。然而，电动公交商业模式不同于其他商业模式，它不仅涉及电动公交制造商、充电设施建设、政府、电网