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一、发展沼气建设的意义
沼气是一种取之不尽、用之不竭的新型再生清洁能源,在解决能源危机,维持生态平衡、实现生态农业可持续发展和遏制农村环境面源污染等方面发挥着重要作用,而且已凸现了可观的经济、社会和生态效益。沼气的综合利用推广带动了养殖业和生态农业的发展,不但提升了沼气农户的生产、生活质量,而且改善了农村环境和面貌,解决了农村的“脏、乱、差”问题,缓解了农业面源污染和植被破坏现象,沼气建设不断为社会主义新农村建设注入了新的活力。
二、我国沼气建设和投资规模现状
我国有规模的户用沼气池建设起于2003年,截止到2012年10月,共建设户用沼气4100多万户,受益人口1.5亿多人,建成沼气工程8万多处、沼气乡村服务网点9万多个,建成农村清洁工程示范村1500多个;全国共设立各级农村能源管理与技术推广机构1.2万个,从业人员近25万人。期间共投入中央财政资金230多亿元。
农业发展“十二五”规划中,“农村沼气工程”被列入十四项重大工程中的第十二项。规划要求,“加快户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程建设,完善沼气服务和科技支撑体系。”同时,适宜农户沼气普及率要从2010年的33%发展到超过50%,年均新增长率要高于17%。拟投入中央财政资金200亿元。
三、农村沼气使用现状和存在的问题
日前,我们通过对农村能源生态建设项目进行回访的机会,对本市部分农村户用沼气使用情况进行了抽查。抽查发现,沼气池发酵原料不足、农民使用沼气的积极性不高、安全使用观念淡薄,综合利用推广迟缓等现象普遍存在,农村户用沼气建设未达到建池前的预期效果。为防止问题扩大蔓延,只有从源头加以重视并积极寻找对策,才能解决和改变目前现状。通过实地调查和分析,我们认为造成以上问题的原因有以下几个方面:
1、当前农村年青人大多外出务工、经商,留在家的都是老弱病残,这些农户大部分对沼气池无能力管理,造成管护不到位,有的缺乏沼气使用管理知识,很难做到勤进料、勤出料、勤搅拌,大换料更是无能为力,只能有气就用,无气就不用,导致闲池、病池大量出现。
2、随着农村生产结构调整,养殖趋向于规模化、集约化,户用沼气池发酵原料短缺,不能按时进料和换料,以致于影响沼气的正常运转,成为目前制约沼气产业发展的瓶颈;
3、资金投入问题已成为阻碍沼气建设发展的障碍。随着建材价格、劳力工资的不断上涨,国家补助资金仅能建池通气,农乎资金不足,“三改”不能同步进行,庭院环境没有发生改观,对比建池前的规划和效果,挫伤了农民建池积极性的初衷。
4、沼气技术服务体系建设滞后,沼气池日常使用缺乏技术支撑。无法保证农户正常、持续、稳定地用上、用好沼气。对灶具等沼气配套设备的自查、保养、维修能力较弱;脱硫剂得不到及时更新,造成沼气灶灶具托架腐蚀烂掉,甚至脱硫器起热变形后弃用,直接将沼气管接到灶具;室内外沼气输送管道安装及日常检修不规范,存在较大安全隐患;
5、沼气项目建设带来的变化和效益没有凸显。沼液、沼渣综合利用推广停留在自发阶段,不少地方对沼气建设的认识还停留在解决农民生活用能的单一利用上,在推广沼气综合利用方面没有有示范、引导,有机肥得不到充分发挥利用。个别农户甚至将沼液、沼渣就地排放,造成二次污染,大大地违背了国家农村户用沼气建设的初衷;
6、农村生活用能的多元化格局形成,降低了了农民使用沼气的积极性。目前农村能源从主要以薪柴、煤炭为主的传统用能模式,逐步转变为煤炭、电、沼气、液化气互为补充的多元化用能格局。相对于用沼气而言,用电、液化气等用能方式更加方便,且无需后续服务,因此农民对建设沼气池的意愿也越来越低。
四、解决农村沼气日常使用中存在问题的基本思路
农村沼气的推广使用,对推动农村由资源消耗型传统农业向资源循环利用型生态农业转变,对保护生态资源、改善生态环境、提高农民节支增收以及改善农村卫生面貌等都具有重要的意义。怎样做好沼气这一阳光产业,既关系到沼气建设的健康发展,又关系到社会主义新农村建设的稳步推进。沼气项目建设任务重、牵涉面广,辐射千家万户,作为地方政府和农村能源管理部门要秉持好事办好、实事办实的原则,在实施项目建设时具有前瞻性,努力做好以下几点工作:
1、沼气池建设要因地制宜,合理规划,避免一刀切。要结合地域差别、生活方式、务工习好、种养殖习惯等先期调研和规划,确保沼气项目建设发挥最大效益,避免造成不必要的损失;
2、整合资源优势,拓宽投资渠道,加大资金投入力度,稳步推进沼气建设顺利实施;
3、坚持“大回访”制度常态化,深入一线,了解用户的意见要求,帮助其解决疑难问题。以沼气国债项目村为依托建立村级沼气服务网点,并具备“六个一”配套设施和辐射性服务功能;
4、以点带面,逐步推广沼气综合利用,确保沼气建设效益最大化。转变农村户用沼气单单解决生活用能的理念,向多元化综合利用发展,把建设和发展生态循环农业作为沼气综合利用的出发点和落脚点。让农户亲身体会沼气的好处,从而推动农村能源工作向纵深方向发展;
5、加大农村能源技术人员队伍建设,确保沼气服务技术力量支撑。地方财政应加大对农村沼气后续服务的投入,切实改变和完善目前农村沼气服务网点的现状。特别是要把农村能源机构的工作经费和人员工资解决好,保证农村能源机构工作的正常运转,彻底解决沼气农户的后顾之忧。
五、解决农村沼气日常使用中存在问题的可行性建议
沼气产业在未来农业发展中,具有承上启下的作用,是系统化集约化生态农业良性循环中的关键一环,抛开沼气产业建设,循环农业如空中楼阁。沼气产业的推广和利用,整合了农业产业链条,调整了产业结构,使生态农业持续发展成为可能。为更好地解决目前农村沼气建设中存在的问题,笔者有以下建议:
1、地方政府和农村能源部门要充分利用电视专题片、墙报、宣传页、大喇叭、培训会等多种媒体和载体,对沼气推广、应用的意义和作用,沼气池的日常使用、维修技术等进行广泛、深入的宣传,提高农户沼气维修技能;
2、引导受益群体充分整合资源优势和地域优势,开展多元化的互动模式,加大综合利用商品化运作。遵循市场规律,通过置换或者商品化模式,形成利益共同体。沼气用户将农作物秸秆提供给养殖户作为牲畜饲料,养殖户将牲畜粪便提供给沼气农户作为沼气池发酵原料;或者沼气农户将自产秸秆作为发酵原料不足时,购买养殖场粪便作为补充,将沼渣、沼液作为有机肥出售给周边农产品种植户或花圃、苗圃、果园等,建立以沼气为纽带的农业生产生态循环模式,确保沼气正常运行并能发挥最大效益;
3、保证对沼气用户的技术、技能培训的常态化,鼓励公司或者有能力的个人成立沼气服务合作社,开展沼气有偿服务,形成服务长久机制,提高沼气使用率和综合利用普及率;
4、加强和完善各级沼气服务体系的长久机制建设,设置沼气故障维修服务电话,随时对故障池进行维修和服务,同时做好维修和服务记录,以备及时回访。
沼气是一种取之不尽、用之不竭的新型再生清洁能源,在解决能源危机,维持生态平衡、实现生态农业可持续发展和遏制农村环境面源污染等方面发挥着重要作用,而且已凸现了可观的经济、社会和生态效益。沼气的综合利用推广带动了养殖业和生态农业的发展,不但提升了沼气农户的生产、生活质量,而且改善了农村环境和面貌,解决了农村的“脏、乱、差”问题,缓解了农业面源污染和植被破坏现象,沼气建设不断为社会主义新农村建设注入了新的活力。
二、我国沼气建设和投资规模现状
我国有规模的户用沼气池建设起于2003年,截止到2012年10月,共建设户用沼气4100多万户,受益人口1.5亿多人,建成沼气工程8万多处、沼气乡村服务网点9万多个,建成农村清洁工程示范村1500多个;全国共设立各级农村能源管理与技术推广机构1.2万个,从业人员近25万人。期间共投入中央财政资金230多亿元。
农业发展“十二五”规划中,“农村沼气工程”被列入十四项重大工程中的第十二项。规划要求,“加快户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程建设,完善沼气服务和科技支撑体系。”同时,适宜农户沼气普及率要从2010年的33%发展到超过50%,年均新增长率要高于17%。拟投入中央财政资金200亿元。
三、农村沼气使用现状和存在的问题
日前,我们通过对农村能源生态建设项目进行回访的机会,对本市部分农村户用沼气使用情况进行了抽查。抽查发现,沼气池发酵原料不足、农民使用沼气的积极性不高、安全使用观念淡薄,综合利用推广迟缓等现象普遍存在,农村户用沼气建设未达到建池前的预期效果。为防止问题扩大蔓延,只有从源头加以重视并积极寻找对策,才能解决和改变目前现状。通过实地调查和分析,我们认为造成以上问题的原因有以下几个方面:
1、当前农村年青人大多外出务工、经商,留在家的都是老弱病残,这些农户大部分对沼气池无能力管理,造成管护不到位,有的缺乏沼气使用管理知识,很难做到勤进料、勤出料、勤搅拌,大换料更是无能为力,只能有气就用,无气就不用,导致闲池、病池大量出现。
2、随着农村生产结构调整,养殖趋向于规模化、集约化,户用沼气池发酵原料短缺,不能按时进料和换料,以致于影响沼气的正常运转,成为目前制约沼气产业发展的瓶颈;
3、资金投入问题已成为阻碍沼气建设发展的障碍。随着建材价格、劳力工资的不断上涨,国家补助资金仅能建池通气,农乎资金不足,“三改”不能同步进行,庭院环境没有发生改观,对比建池前的规划和效果,挫伤了农民建池积极性的初衷。
4、沼气技术服务体系建设滞后,沼气池日常使用缺乏技术支撑。无法保证农户正常、持续、稳定地用上、用好沼气。对灶具等沼气配套设备的自查、保养、维修能力较弱;脱硫剂得不到及时更新,造成沼气灶灶具托架腐蚀烂掉,甚至脱硫器起热变形后弃用,直接将沼气管接到灶具;室内外沼气输送管道安装及日常检修不规范,存在较大安全隐患;
5、沼气项目建设带来的变化和效益没有凸显。沼液、沼渣综合利用推广停留在自发阶段,不少地方对沼气建设的认识还停留在解决农民生活用能的单一利用上,在推广沼气综合利用方面没有有示范、引导,有机肥得不到充分发挥利用。个别农户甚至将沼液、沼渣就地排放,造成二次污染,大大地违背了国家农村户用沼气建设的初衷;
6、农村生活用能的多元化格局形成,降低了了农民使用沼气的积极性。目前农村能源从主要以薪柴、煤炭为主的传统用能模式,逐步转变为煤炭、电、沼气、液化气互为补充的多元化用能格局。相对于用沼气而言,用电、液化气等用能方式更加方便,且无需后续服务,因此农民对建设沼气池的意愿也越来越低。
四、解决农村沼气日常使用中存在问题的基本思路
农村沼气的推广使用,对推动农村由资源消耗型传统农业向资源循环利用型生态农业转变,对保护生态资源、改善生态环境、提高农民节支增收以及改善农村卫生面貌等都具有重要的意义。怎样做好沼气这一阳光产业,既关系到沼气建设的健康发展,又关系到社会主义新农村建设的稳步推进。沼气项目建设任务重、牵涉面广,辐射千家万户,作为地方政府和农村能源管理部门要秉持好事办好、实事办实的原则,在实施项目建设时具有前瞻性,努力做好以下几点工作:
1、沼气池建设要因地制宜,合理规划,避免一刀切。要结合地域差别、生活方式、务工习好、种养殖习惯等先期调研和规划,确保沼气项目建设发挥最大效益,避免造成不必要的损失;
2、整合资源优势,拓宽投资渠道,加大资金投入力度,稳步推进沼气建设顺利实施;
3、坚持“大回访”制度常态化,深入一线,了解用户的意见要求,帮助其解决疑难问题。以沼气国债项目村为依托建立村级沼气服务网点,并具备“六个一”配套设施和辐射性服务功能;
4、以点带面,逐步推广沼气综合利用,确保沼气建设效益最大化。转变农村户用沼气单单解决生活用能的理念,向多元化综合利用发展,把建设和发展生态循环农业作为沼气综合利用的出发点和落脚点。让农户亲身体会沼气的好处,从而推动农村能源工作向纵深方向发展;
5、加大农村能源技术人员队伍建设,确保沼气服务技术力量支撑。地方财政应加大对农村沼气后续服务的投入,切实改变和完善目前农村沼气服务网点的现状。特别是要把农村能源机构的工作经费和人员工资解决好,保证农村能源机构工作的正常运转,彻底解决沼气农户的后顾之忧。
五、解决农村沼气日常使用中存在问题的可行性建议
沼气产业在未来农业发展中,具有承上启下的作用,是系统化集约化生态农业良性循环中的关键一环,抛开沼气产业建设,循环农业如空中楼阁。沼气产业的推广和利用,整合了农业产业链条,调整了产业结构,使生态农业持续发展成为可能。为更好地解决目前农村沼气建设中存在的问题,笔者有以下建议:
1、地方政府和农村能源部门要充分利用电视专题片、墙报、宣传页、大喇叭、培训会等多种媒体和载体,对沼气推广、应用的意义和作用,沼气池的日常使用、维修技术等进行广泛、深入的宣传,提高农户沼气维修技能;
2、引导受益群体充分整合资源优势和地域优势,开展多元化的互动模式,加大综合利用商品化运作。遵循市场规律,通过置换或者商品化模式,形成利益共同体。沼气用户将农作物秸秆提供给养殖户作为牲畜饲料,养殖户将牲畜粪便提供给沼气农户作为沼气池发酵原料;或者沼气农户将自产秸秆作为发酵原料不足时,购买养殖场粪便作为补充,将沼渣、沼液作为有机肥出售给周边农产品种植户或花圃、苗圃、果园等,建立以沼气为纽带的农业生产生态循环模式,确保沼气正常运行并能发挥最大效益;
3、保证对沼气用户的技术、技能培训的常态化,鼓励公司或者有能力的个人成立沼气服务合作社,开展沼气有偿服务,形成服务长久机制,提高沼气使用率和综合利用普及率;
4、加强和完善各级沼气服务体系的长久机制建设,设置沼气故障维修服务电话,随时对故障池进行维修和服务,同时做好维修和服务记录,以备及时回访。