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【摘 要】本文首先介绍了电能计量管理的要求与实施，分析了电能计量管理的规范标准化，提出了要，公平为上、准确为先、可靠为重、服务为本”的团队价值观，给自己定下让“政府放心、客户满意、公司受益”的共同目标
【关键词】电能计量；供电企业；规范标准化
电能计量工作既是电力企业管理的一项重要基础工作，也是实现自身效益的最后关口，同时也是实现对客户公正、合法计量的一杆秤。随着电力体制的改革及电能计量的行政监督职能的转移，电能计量部门所处的大环境发生了重大变化，技术监督部門加大了对电能计量的检查力度，对电能计量的规范标准化管理提出更高要求，同时人们维权意识在不断增强，给电能计量管理工作带来更大的压力。为此，如何加强电能计量的规范标准化管理，规范、有序地依法开展电能计量器具强制检定工作对维护电力企业根本利益显得尤为重要。在这种情况下，某供电公司电能计量中心在省公司营销部及省技术监督部门的指导下，编制完成了一整套指导试验室规范标准化管理的质量手册、试验室管理程序文件、管理质量记录以及与计量工作实际相结合的完整的电能计量标准化体系文件，努力做到试验室管理有指导、有程序、有记录、有监督，电能计量工作“凡事有据可依、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督”的体系。我中心以标准化、规范化、精益化管理为手段，以科技创新、管理创新为动力，从 2007 年以来，通过完善计量检测体系，被政府授权为具备法定资格的计量检定机构。我中心主要服务于辖区内关口、大用户计量装置的安装、检定验收及计量标准进行的量值传递，代表政府职能为企业与社会提供公平、公正、准确的检定数据，起着技术支撑和控制把关的作用，我们不断建立健全规章制度，完善基础档案资料，提高计量人员素质，依法建立科学的、规范标准化的管理模式，经过实践和思考，我们逐渐锻造了“合法、公正、公开、精确”的工作宗旨和管理理念，精心编制了标准化作业指导书，很快地运用于工作之中，并取得了一定的成效，现将具体情况介绍如下。
1.标准化作业指导书（卡）的意义
为适应市场竞争的需要，我们坚持贯彻实施计量体系，作业指导书作为文件化质量体系的第三级文件，在质量体系的运行中起着举足轻重的作用。我们开展编制并执行标准化作业指导书（卡）的工作，既有效地保证了作业项目的人身安全及设备的安全，又提高了质量保证能力，安全高效地服务于企业经营活动。
2.标准化作业指导书（卡）的作用
作业指导书作为文件化质量体系的第三级文件，在质量体系的运行中起着举足轻重的作用。标准化作业指导书的出现，解决了生产过程中普遍存在的作业程序不明、人员职责不清、工艺标准不详、安全措施不力、作业分工不合理以及工器具材料准备不充分、检修结束后无总结和评估等诸多问题。以电业安全生产规程和电能计量装置规程以及同行业对标的要求为依据，编制并执行标准化作业指导书（卡），使工作过程实现标准化作业，使作业流程规范化，确保了工作质量。
电能计量现场作业达到可控、能控、在控，进入“有章可循、有据可依”的良性循环之中。实行“两票三制”制度是搞好安全生产的基础，标准化作业指导书（卡）是对施工作业安全、施工质量的保障，是对电能计量现场作业安全措施实施的补充和完善，二者共同构成了安全质量保证体系。标准化作业指导书（卡）以简单、实用、可靠的优点，实现了方法科学、行为公正、结果准确、优质高效的目的。
3.标准化作业指导书（卡）的内容简介
标准化作业指导书（卡）包括三大部分：一是准备阶段，包括作业人员要求、工器具、备品备件及材料准备、危险点分析及预控措施、人员分工。二是作业阶段，包括作业步骤，作业步骤中规定了作业程序，作业人员应严格按程序进行作业，负责人进行严格监督、监护作业步骤的执行。三是结束阶段，规定了工作负责人与运行值班负责人双方应履行的责任；工作负责人总结工作完成情况，技术人员做好各种资料的归档。
4.要求及实施
工作过程中作业人员严格按照标准化作业指导书（卡）的规定逐项实施，工作负责人对标准化作业指导书（卡）内容的实施、执行情况负责。以《电子式三相电能表实验室检定作业指导书》为例，指导书的内容从四方面入手，包括基本条件；检验设备、工具及器材；作业要求（主要包括质量技术要求）；作业步骤（即具体操作步骤）。
（1）基本条件部分。它规定了开展检定工作，要确保质量和安全所要具备的环境和设备条件。操作以前，首先应该符合《电能表试验室检定作业通用要求》。作业班应在班前会认真组织学习标准化作业指导书（卡），使作业人员熟悉标准化作业书（卡）中所规定和要求的内容。规范电能计量标准室管理，实行统一的标准化管理成为我们工作的重中之重。经过为期半年的磨合，在所有成员的共同努力下，我们实现了标准室（恒温实验室）的常态化管理，制定“实验室岗位责任制度”“电能表恒温室（校表室）管理制度”等相关制度，同时设立了实验室管理员、实验室负责人等岗位，对实验室采取时时跟踪、监督的管理方式：全面盘查标准室中所有物品，清除不得带入标准室的物品，要求各成员每天进行自我检查；每天进行恒温、恒湿、防尘等检查；每周五下午定期进行各检验装置的清点以及维护、保养工作。近几年来，我们以良好的面貌、规范标准化的管理多次接受了上级部门及兄弟单位的检查和参观，并深受好评。
（2）作业要求是依据《电业安全工作规程》《电能计量装置技术管理规程》和《交流电能表检定装置检定规程》以及相应的检定规程编写的。我中心规范标准化管理后，对人员进行了合理调整，现有检定人员 10 人，检定设备 12 台，我们对检定设备进行检查、测试，淘汰部分故障率高、性能不稳定、配置落后的检定装置，在工作量增加、检定人员少的情况下，提高了工作效率，同时，通过资源的合理配置，提高了设备的利用率，避免了设备的重复投资。
规范标准化管理后，我们投入更多的精力实现电能计量器具质量管理工作常态化。一方面，确保电能计量器具的准确性：每批电能计量器具从到货验收、正常检定，再到成品表的抽检，进行层层把关，以确保电能计量器具的计量准确性；另一方面，加强电能计量器具可靠性分析：按照《电能计量装置技术管理规程》要求，对周期轮换回的三相高压、三相低压有功电能表和单相电能表应分别抽取总量的 5%、5%和 3%进行修调前检定。修调前目的在于对运行电能表的质量进行监督，从而对修调前检验率不满足《技术管理规程》规定的电能表提出科学的检定周期和及时采取积极措施，尽量避免供用电双方的利益受到侵害，加强对电能计量装置的管理。 同时我们加强电能计量器具质量跟踪、分析工作：每季度对验收情况进行汇总与分析；定期对电能表的退换情况进行汇总分析；定期对验收、检定不合格的电能表及现场运行因故障拆回的电能表，从每个厂家的检定总量、不合格总数、不合格原因、已运行表计的故障率等多方面对厂家的产品质量进行分析和故障率统计，为我们了解电能表的质量提供依据。
（3）作业步骤方面：通过列表明确了作业项目对应的具体操作步骤、相应的危险点分析及控制措施。详细规定操作的每一步，并在各步上，确切地标出对应可能存在的：触电、表计损坏以及导致参数设置错误的危险控制措施，使工作人员在具体操作每一项工作时也能做到与危险点及控制因素相结合，做到工艺标准详细，操作执行到位，措施控制及时，达到质量控制与安全保障同步的目的。
（4）实行表计配送制，提高表库管理水平。规范标准化管理后，改变了装表班到计量中心领表的模式。在领导的关心重视下，给计量中心配备了一辆箱式配送车。计量中心根据各分局的周需求，每周对各分局进行一次表计配送，大大节省了各装表班的时间及人力资源，使表计发放工作更加有序、规范。同时加强表库管理，一方面，充分利用电力客户管理信息系统了解各装表班的库存情况，从而实现对各分局表计出入库情况进行监控，各分局表计领用量进行控制，做到各分局表计库存种类齐全、数量适当，杜绝丢表或表计超期未检的情况。另一方面，加强表库的定置管理是我们在工作中推行“五常管理”的重点。表库的定置管理主要体现在：表计的有序存放、表库环境的维护与保持、表计进出的控制。我们确定了责任人对表计日常进出库进行管理，并形成日常台账，每周进行一次总盘点，以确保账物合一，切实提高了我中心表库管理水平。
5.规范标准化作业的推广价值
标准化作业指导书在计量中心的编制实施，进一步规范了检定工作的质量控制流程，达到标准化、规范化；加强了同业对标中的竞争实力；对检定工作的培训及健康发展起到了和谐的促进作用；塑造了小组概念，提升了班组管理水平，员工的素质和责任心普遍提高，使作业成本大大降低，安全投入有了保证，经济效益稳步提高，推进班组建设向精、深、细的方向发展在质量管理执行标准化操作基础上。又陆续出台了以下各项标准化作业指导书，将中心各个班组岗位操作标准化、规范化进行推广。操作人员严格按作业指导书进行操作，服务体系得到了完善，服务质量和服务信誉也不断地迈上新的台阶。
6.經济效益及社会效益
计量工作与我局的线损指标和经济效益密切相关，准确的计量对供电企业的经济活动十分重要。“质量管理关键在于细节上的执行力，而执行力的关键在于人。”我们以“公平为上、准确为先、可靠为重、服务为本”的团队价值观，给自己定下让“政府放心、客户满意、公司受益”的共同目标，我们的努力也获得了市场和社会的回报，实现装置校验率、成品合格率、标准设备合格率均为 100%，客户满意率大于 98%，质量差错率小于万分之一的质量目标。
标准化作业指导书，为加强线损控制和管理提供了依据，使电能计量和部门管理工作由过去的被动转为主动。标准室内实行小误差精心调表；现场按分类严把好监测关，误差严格规定，严格把关，采取技术措施加强线损管理，围绕节能降损，把好关口计量准确关，用技术手段保证了我局线损指标的出色完成。
【关键词】电能计量；供电企业；规范标准化
电能计量工作既是电力企业管理的一项重要基础工作，也是实现自身效益的最后关口，同时也是实现对客户公正、合法计量的一杆秤。随着电力体制的改革及电能计量的行政监督职能的转移，电能计量部门所处的大环境发生了重大变化，技术监督部門加大了对电能计量的检查力度，对电能计量的规范标准化管理提出更高要求，同时人们维权意识在不断增强，给电能计量管理工作带来更大的压力。为此，如何加强电能计量的规范标准化管理，规范、有序地依法开展电能计量器具强制检定工作对维护电力企业根本利益显得尤为重要。在这种情况下，某供电公司电能计量中心在省公司营销部及省技术监督部门的指导下，编制完成了一整套指导试验室规范标准化管理的质量手册、试验室管理程序文件、管理质量记录以及与计量工作实际相结合的完整的电能计量标准化体系文件，努力做到试验室管理有指导、有程序、有记录、有监督，电能计量工作“凡事有据可依、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督”的体系。我中心以标准化、规范化、精益化管理为手段，以科技创新、管理创新为动力，从 2007 年以来，通过完善计量检测体系，被政府授权为具备法定资格的计量检定机构。我中心主要服务于辖区内关口、大用户计量装置的安装、检定验收及计量标准进行的量值传递，代表政府职能为企业与社会提供公平、公正、准确的检定数据，起着技术支撑和控制把关的作用，我们不断建立健全规章制度，完善基础档案资料，提高计量人员素质，依法建立科学的、规范标准化的管理模式，经过实践和思考，我们逐渐锻造了“合法、公正、公开、精确”的工作宗旨和管理理念，精心编制了标准化作业指导书，很快地运用于工作之中，并取得了一定的成效，现将具体情况介绍如下。
1.标准化作业指导书（卡）的意义
为适应市场竞争的需要，我们坚持贯彻实施计量体系，作业指导书作为文件化质量体系的第三级文件，在质量体系的运行中起着举足轻重的作用。我们开展编制并执行标准化作业指导书（卡）的工作，既有效地保证了作业项目的人身安全及设备的安全，又提高了质量保证能力，安全高效地服务于企业经营活动。
2.标准化作业指导书（卡）的作用
作业指导书作为文件化质量体系的第三级文件，在质量体系的运行中起着举足轻重的作用。标准化作业指导书的出现，解决了生产过程中普遍存在的作业程序不明、人员职责不清、工艺标准不详、安全措施不力、作业分工不合理以及工器具材料准备不充分、检修结束后无总结和评估等诸多问题。以电业安全生产规程和电能计量装置规程以及同行业对标的要求为依据，编制并执行标准化作业指导书（卡），使工作过程实现标准化作业，使作业流程规范化，确保了工作质量。
电能计量现场作业达到可控、能控、在控，进入“有章可循、有据可依”的良性循环之中。实行“两票三制”制度是搞好安全生产的基础，标准化作业指导书（卡）是对施工作业安全、施工质量的保障，是对电能计量现场作业安全措施实施的补充和完善，二者共同构成了安全质量保证体系。标准化作业指导书（卡）以简单、实用、可靠的优点，实现了方法科学、行为公正、结果准确、优质高效的目的。
3.标准化作业指导书（卡）的内容简介
标准化作业指导书（卡）包括三大部分：一是准备阶段，包括作业人员要求、工器具、备品备件及材料准备、危险点分析及预控措施、人员分工。二是作业阶段，包括作业步骤，作业步骤中规定了作业程序，作业人员应严格按程序进行作业，负责人进行严格监督、监护作业步骤的执行。三是结束阶段，规定了工作负责人与运行值班负责人双方应履行的责任；工作负责人总结工作完成情况，技术人员做好各种资料的归档。
4.要求及实施
工作过程中作业人员严格按照标准化作业指导书（卡）的规定逐项实施，工作负责人对标准化作业指导书（卡）内容的实施、执行情况负责。以《电子式三相电能表实验室检定作业指导书》为例，指导书的内容从四方面入手，包括基本条件；检验设备、工具及器材；作业要求（主要包括质量技术要求）；作业步骤（即具体操作步骤）。
（1）基本条件部分。它规定了开展检定工作，要确保质量和安全所要具备的环境和设备条件。操作以前，首先应该符合《电能表试验室检定作业通用要求》。作业班应在班前会认真组织学习标准化作业指导书（卡），使作业人员熟悉标准化作业书（卡）中所规定和要求的内容。规范电能计量标准室管理，实行统一的标准化管理成为我们工作的重中之重。经过为期半年的磨合，在所有成员的共同努力下，我们实现了标准室（恒温实验室）的常态化管理，制定“实验室岗位责任制度”“电能表恒温室（校表室）管理制度”等相关制度，同时设立了实验室管理员、实验室负责人等岗位，对实验室采取时时跟踪、监督的管理方式：全面盘查标准室中所有物品，清除不得带入标准室的物品，要求各成员每天进行自我检查；每天进行恒温、恒湿、防尘等检查；每周五下午定期进行各检验装置的清点以及维护、保养工作。近几年来，我们以良好的面貌、规范标准化的管理多次接受了上级部门及兄弟单位的检查和参观，并深受好评。
（2）作业要求是依据《电业安全工作规程》《电能计量装置技术管理规程》和《交流电能表检定装置检定规程》以及相应的检定规程编写的。我中心规范标准化管理后，对人员进行了合理调整，现有检定人员 10 人，检定设备 12 台，我们对检定设备进行检查、测试，淘汰部分故障率高、性能不稳定、配置落后的检定装置，在工作量增加、检定人员少的情况下，提高了工作效率，同时，通过资源的合理配置，提高了设备的利用率，避免了设备的重复投资。
规范标准化管理后，我们投入更多的精力实现电能计量器具质量管理工作常态化。一方面，确保电能计量器具的准确性：每批电能计量器具从到货验收、正常检定，再到成品表的抽检，进行层层把关，以确保电能计量器具的计量准确性；另一方面，加强电能计量器具可靠性分析：按照《电能计量装置技术管理规程》要求，对周期轮换回的三相高压、三相低压有功电能表和单相电能表应分别抽取总量的 5%、5%和 3%进行修调前检定。修调前目的在于对运行电能表的质量进行监督，从而对修调前检验率不满足《技术管理规程》规定的电能表提出科学的检定周期和及时采取积极措施，尽量避免供用电双方的利益受到侵害，加强对电能计量装置的管理。 同时我们加强电能计量器具质量跟踪、分析工作：每季度对验收情况进行汇总与分析；定期对电能表的退换情况进行汇总分析；定期对验收、检定不合格的电能表及现场运行因故障拆回的电能表，从每个厂家的检定总量、不合格总数、不合格原因、已运行表计的故障率等多方面对厂家的产品质量进行分析和故障率统计，为我们了解电能表的质量提供依据。
（3）作业步骤方面：通过列表明确了作业项目对应的具体操作步骤、相应的危险点分析及控制措施。详细规定操作的每一步，并在各步上，确切地标出对应可能存在的：触电、表计损坏以及导致参数设置错误的危险控制措施，使工作人员在具体操作每一项工作时也能做到与危险点及控制因素相结合，做到工艺标准详细，操作执行到位，措施控制及时，达到质量控制与安全保障同步的目的。
（4）实行表计配送制，提高表库管理水平。规范标准化管理后，改变了装表班到计量中心领表的模式。在领导的关心重视下，给计量中心配备了一辆箱式配送车。计量中心根据各分局的周需求，每周对各分局进行一次表计配送，大大节省了各装表班的时间及人力资源，使表计发放工作更加有序、规范。同时加强表库管理，一方面，充分利用电力客户管理信息系统了解各装表班的库存情况，从而实现对各分局表计出入库情况进行监控，各分局表计领用量进行控制，做到各分局表计库存种类齐全、数量适当，杜绝丢表或表计超期未检的情况。另一方面，加强表库的定置管理是我们在工作中推行“五常管理”的重点。表库的定置管理主要体现在：表计的有序存放、表库环境的维护与保持、表计进出的控制。我们确定了责任人对表计日常进出库进行管理，并形成日常台账，每周进行一次总盘点，以确保账物合一，切实提高了我中心表库管理水平。
5.规范标准化作业的推广价值
标准化作业指导书在计量中心的编制实施，进一步规范了检定工作的质量控制流程，达到标准化、规范化；加强了同业对标中的竞争实力；对检定工作的培训及健康发展起到了和谐的促进作用；塑造了小组概念，提升了班组管理水平，员工的素质和责任心普遍提高，使作业成本大大降低，安全投入有了保证，经济效益稳步提高，推进班组建设向精、深、细的方向发展在质量管理执行标准化操作基础上。又陆续出台了以下各项标准化作业指导书，将中心各个班组岗位操作标准化、规范化进行推广。操作人员严格按作业指导书进行操作，服务体系得到了完善，服务质量和服务信誉也不断地迈上新的台阶。
6.經济效益及社会效益
计量工作与我局的线损指标和经济效益密切相关，准确的计量对供电企业的经济活动十分重要。“质量管理关键在于细节上的执行力，而执行力的关键在于人。”我们以“公平为上、准确为先、可靠为重、服务为本”的团队价值观，给自己定下让“政府放心、客户满意、公司受益”的共同目标，我们的努力也获得了市场和社会的回报，实现装置校验率、成品合格率、标准设备合格率均为 100%，客户满意率大于 98%，质量差错率小于万分之一的质量目标。
标准化作业指导书，为加强线损控制和管理提供了依据，使电能计量和部门管理工作由过去的被动转为主动。标准室内实行小误差精心调表；现场按分类严把好监测关，误差严格规定，严格把关，采取技术措施加强线损管理，围绕节能降损，把好关口计量准确关，用技术手段保证了我局线损指标的出色完成。