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甘肃省是黄河、长江的重要水源涵养区，是防止水土流失的关键地区，是遏制沙漠扩张和风沙肆虐全国的战略前沿，也是全国13个三北防护林体系建设重点省区之一。工程建设范围涵盖我省12个市（州）的70个县（市、区），土地面积39万平方公里，占全省国土总土地面积的91％。由于地处西北风沙前沿，干旱缺水、植被稀疏、