【摘 要】
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在一个倡导公平正义的和谐社会中，公共财政对促进高等教育均衡发展具有不可推卸的责任，而界定财政责任、履行财政义务首先需要明确在现有经济实力和社会发展程度下何为高等教育
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在一个倡导公平正义的和谐社会中，公共财政对促进高等教育均衡发展具有不可推卸的责任，而界定财政责任、履行财政义务首先需要明确在现有经济实力和社会发展程度下何为高等教育均衡，需要全面掌握我国高等教育非均衡发展的现状。本文通过探讨高等教育均衡发展的内涵和外延，认为当前我国高等教育发展的不均衡问题主要表现在办学层次不均衡、区域发展不均衡和学科发展不均衡三方面，且以实证数据验证了上述不均衡现象的存在程度，并借鉴国际经验，从完善公共财政体系的角度提出了促进高等教育均衡发展的政策建议。
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