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随着社会的发展和时代的变化以及教育体制改革的深化，学校教育出现了新情况、新课题。比如．人们的思想观念、价值观念发生了新的变化；“全面推进素质教育，培养学生全面发展”成为新时期学校的办学思想和办学目标；“只能选择适合学生的教育，不能选择适合教育的学生”的教育观；“只有不会教的老师，没有教不会的学生”的教学观；“不求人人升学．但求个个成才”的价值观等等。这既给学校注入了活力，也给学校的内部管理带来了新的挑战，提出了新的课题。