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目前在我国体制转轨的过程中，社会结构也在缓慢地发生变化，现代民间公益性组织开始出现，带有公民自治色彩的机构也少量存在，这表明一个介于政府与企业之间的新的生活领域正在萌芽。这种正在变化的社会结构系统称为公民社会。当然，中国公民社会仅处于萌芽阶段，需要政府的主导和推动，同时需要社会文化的支撑，需要构建以自立平等、责任信任、协商参与和宽容和谐等为主要内容的基本的价值范式.