【摘 要】
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1884年的马江海战是对清政府处理应急机制的一次检阅和考验。钩沉史料、厘清史实，可以透析清政府的应急决策机制存在失误：战和不定、优柔寡断；应急保障机制欠缺，缺乏完善的应急预
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1884年的马江海战是对清政府处理应急机制的一次检阅和考验。钩沉史料、厘清史实，可以透析清政府的应急决策机制存在失误：战和不定、优柔寡断；应急保障机制欠缺，缺乏完善的应急预案和必要的基础设施；应急协调机制紊乱，军队和地方政府、海军和陆军等未能有效协调。由于各项应急机制的缺失，最终马江海战以失败而告终。在马江海战后期，清政府启用应急恢复机制，安定民心、恢复海军、稳定疆域，在一定程度上减轻了马江海战失败所造成的损失。无论是历史还是当今，突发事件都是国家治理中的难题，而处理突发事件的最终目标就是尽力降低其危害程
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