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摘要：建筑工程管理中的造价控制贯穿于项目建设全过程。本文主要阐述了建筑工程全过程造价控制的重要性，对建筑工程全过程造价控制的相关要点进行分析，并提出有效的全过程造价控制措施。
关键词： 建筑工程，全过程管理 ， 工程造价， 控制要点
Abstract: the construction project management of project construction cost control throughout the entire process. This article mainly expounds the construction process of the importance of cost control, the whole process of construction project cost control of relevant points are analyzed, and the whole process of put forward effective cost control measures.
Keywords: building engineering, process management, engineering cost, control key points
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
众所周知，工程造价是衡量工程项目的重要经济技术指标。控制工程造价是一项系统而复杂的工程，它贯穿于工程建设的各个环节，只有全面系统地了解各个环节的特点并制定相应的控制管理措施，才能有效控制工程造价。
一、建筑工程全过程造价控制的重要性
和其他工程一样，建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划，到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期规划、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说，工程建设的全过程也是确定工程造价的全过程。工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，影响工程项目后期功能和使用价值，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程经济效益的高低等。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建设过程高效进行。
二、建筑工程全过程造价控制要点分析
一般建设项目的生命周期分为决策阶段、计划与设计阶段、招投标阶段、实施阶段、交付阶段，建设项目全过程造价管理是对建设项目的生命周期所产生的所有活动进行管理、 控制。
2.1投资决策阶段
项目的立项和可行性研究是项目前期很重要的过程，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的论证研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术适用性、经济合理性、建设的必要性进行全面的评估，进行多方案比较，综合评价得出是否投资的结论性意见。
目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询单位，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询单位的设计单位应该委托有资质的工程造价咨询单位来编制。但是，目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。
笔者认为，造价咨询机构应更多参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，造价咨询机构应该进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策。
2.2计划与设计阶段
设计阶段是全过程造价控制的重点，一个项目设计的优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制投资的最好手段，造价咨询机构可充分发挥自身优势，为设计与施工建立联系，充当各方协作的桥梁与纽带。
(1)采用限额设计。对于施工图设计，应在设计任务书中明确有关经济技术指标，比如限制每平方米钢筋用量，要求设计方在结构计算时，保证使用安全的前提下最大限度取荷载最小值或采用构造配筋，以降低钢筋用量、混凝土强度等级、减小混凝土构件截面尺寸、选用合理的基础类型及埋深，设计时尽量选用市场成熟材料及采用本地成熟的施工技术能施工的方案，在项目设计阶段由专人管理设计并与设计方做好充分沟通。
(2)推行招投標设计。推行建设工程招投标制度，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理控制具有非常重要的影响。优化设计方案，降低投资，尤其强调限额设计，严格按下达的计划控制投资，使项目的投资控制在审批概算以内。
(3)准确编制概算。要求设计单位编制设计概算，并对设计概算进行审查。审查工程概算是否根据本项目的自然条件、方针、政策编制；审查建设规模、建设标准；审查编制方法、计价依据、工程量如钢材、木材、水泥等是否正确，设备规格、数量、配置及价格是否合理；审查项目建设其他各项费用及技术经济指标。
(4)建立激励机制。运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例给予奖励，充分调动设计部门积极性，以达到控制工程造价的目的。
2.3招投标阶段
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价择优选取施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，必须做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。
(1)保证招标文件的合理性。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。
(2)确保招标的合法性。应加强与中标单位的合同签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，保证合同价格合理合法，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
(3)论证方案优化的可能性。审查是否符合设计任务书明确的有关经济技术指标，是否存在不成熟的技术方案，是否有更经济的技术方案替代，施工图设计成果深度是否符合项目建设要求。
2.4实施阶段
工程监理人员及造价执业人员要严格把好签证变更和工程进度关，尤其针对隐蔽及前期临建工程，要变事后被动控制为事前主动控制，加强建筑材料及设备的价格管理以适应市场形势的变化。
(1)管理材料费用。建筑工程材料费一般占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制。随着市场经济的发展，在概算编制过程中，计算工程费用运用动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。
(2)重视设计变更。应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。
(3)严格准确计量。进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。
(4)控制减少索赔。由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，如果出现索赔，应严格以合同为依据及时处理。
2.5交付阶段
加强工程竣工结算管理是造价控制全过程的最后一环，造价咨询单位要核对工程竣工内容是否符合合同要求，工程竣工验收程序是否合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件是否合规等。对设计变更、现场签证以及建设单位各项费用予以确认，对工程量和工期提出评定意见，最后还要对项目投资效果进行考核。
三、结束语
总之，工程造价控制是建筑项目管理的一个关键部分，始终贯穿于工程建设的全过程。在建筑工程建设过程中，必须把造价管理作为核心工作来抓，把握项目全过程造价管理各个控制要点，积极利用有效措施和方法对工程造价进行全过程控制，这样才能真正做到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1]王冬，刘立.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008(05).
[2]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009(1).
关键词： 建筑工程，全过程管理 ， 工程造价， 控制要点
Abstract: the construction project management of project construction cost control throughout the entire process. This article mainly expounds the construction process of the importance of cost control, the whole process of construction project cost control of relevant points are analyzed, and the whole process of put forward effective cost control measures.
Keywords: building engineering, process management, engineering cost, control key points
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
众所周知，工程造价是衡量工程项目的重要经济技术指标。控制工程造价是一项系统而复杂的工程，它贯穿于工程建设的各个环节，只有全面系统地了解各个环节的特点并制定相应的控制管理措施，才能有效控制工程造价。
一、建筑工程全过程造价控制的重要性
和其他工程一样，建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划，到中期的建设，再到后期的工程竣工交付使用等，经历了工程项目前期规划、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节，其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说，工程建设的全过程也是确定工程造价的全过程。工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中，任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患，影响工程项目后期功能和使用价值，甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程经济效益的高低等。所以，只有切实遵循客观规律，重视各个环节的造价监督与控制，才能保证工程建设造价的全面实现，从根本上铲除工程造价的诸多缺陷与隐患，从而确保整个建设过程高效进行。
二、建筑工程全过程造价控制要点分析
一般建设项目的生命周期分为决策阶段、计划与设计阶段、招投标阶段、实施阶段、交付阶段，建设项目全过程造价管理是对建设项目的生命周期所产生的所有活动进行管理、 控制。
2.1投资决策阶段
项目的立项和可行性研究是项目前期很重要的过程，对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的论证研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术适用性、经济合理性、建设的必要性进行全面的评估，进行多方案比较，综合评价得出是否投资的结论性意见。
目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询单位，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询单位的设计单位应该委托有资质的工程造价咨询单位来编制。但是，目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。
笔者认为，造价咨询机构应更多参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，造价咨询机构应该进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策。
2.2计划与设计阶段
设计阶段是全过程造价控制的重点，一个项目设计的优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制投资的最好手段，造价咨询机构可充分发挥自身优势，为设计与施工建立联系，充当各方协作的桥梁与纽带。
(1)采用限额设计。对于施工图设计，应在设计任务书中明确有关经济技术指标，比如限制每平方米钢筋用量，要求设计方在结构计算时，保证使用安全的前提下最大限度取荷载最小值或采用构造配筋，以降低钢筋用量、混凝土强度等级、减小混凝土构件截面尺寸、选用合理的基础类型及埋深，设计时尽量选用市场成熟材料及采用本地成熟的施工技术能施工的方案，在项目设计阶段由专人管理设计并与设计方做好充分沟通。
(2)推行招投標设计。推行建设工程招投标制度，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理控制具有非常重要的影响。优化设计方案，降低投资，尤其强调限额设计，严格按下达的计划控制投资，使项目的投资控制在审批概算以内。
(3)准确编制概算。要求设计单位编制设计概算，并对设计概算进行审查。审查工程概算是否根据本项目的自然条件、方针、政策编制；审查建设规模、建设标准；审查编制方法、计价依据、工程量如钢材、木材、水泥等是否正确，设备规格、数量、配置及价格是否合理；审查项目建设其他各项费用及技术经济指标。
(4)建立激励机制。运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例给予奖励，充分调动设计部门积极性，以达到控制工程造价的目的。
2.3招投标阶段
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价择优选取施工企业的一种有效机制，此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，必须做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。
(1)保证招标文件的合理性。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。
(2)确保招标的合法性。应加强与中标单位的合同签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，保证合同价格合理合法，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
(3)论证方案优化的可能性。审查是否符合设计任务书明确的有关经济技术指标，是否存在不成熟的技术方案，是否有更经济的技术方案替代，施工图设计成果深度是否符合项目建设要求。
2.4实施阶段
工程监理人员及造价执业人员要严格把好签证变更和工程进度关，尤其针对隐蔽及前期临建工程，要变事后被动控制为事前主动控制，加强建筑材料及设备的价格管理以适应市场形势的变化。
(1)管理材料费用。建筑工程材料费一般占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制。随着市场经济的发展，在概算编制过程中，计算工程费用运用动态管理因素是有现实意义的，也是十分必要的。
(2)重视设计变更。应对设计变更的合理性进行评定，减少不必要的设计变更。如果出现必须变更的情况，要先算账，后变更，主动控制工程造价，及时进行造价增减分析。
(3)严格准确计量。进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。
(4)控制减少索赔。由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，如果出现索赔，应严格以合同为依据及时处理。
2.5交付阶段
加强工程竣工结算管理是造价控制全过程的最后一环，造价咨询单位要核对工程竣工内容是否符合合同要求，工程竣工验收程序是否合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件是否合规等。对设计变更、现场签证以及建设单位各项费用予以确认，对工程量和工期提出评定意见，最后还要对项目投资效果进行考核。
三、结束语
总之，工程造价控制是建筑项目管理的一个关键部分，始终贯穿于工程建设的全过程。在建筑工程建设过程中，必须把造价管理作为核心工作来抓，把握项目全过程造价管理各个控制要点，积极利用有效措施和方法对工程造价进行全过程控制，这样才能真正做到降低工程造价，提高经济效益。
参考文献
[1]王冬，刘立.浅谈建筑工程造价控制[J].河南建材，2008(05).
[2]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009(1).