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小额保险是为低收入人群提供的低保费、低保额的特殊保险产品。目前,小额保险主要需求者是我国农村广大地区的农民,由于各种原因,这种保险的供给不足。对此,应通过切实提高农村低收入阶层收入水平、保险意识;保险公司开发保险品种,提高服务质量;政府改善外部环境,引导其健康发展等方式,促进农村小额人身保险需求方、供给方、政府协同发展。