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湖南人造板厂是“七五”、“八五”期间作为国家重点建设工程建成的国有大型木材综合加工企业。根据当时国家实行的“拨改贷”政策，工厂系全额贷款兴建，其中向科威特阿拉伯发展基金会贷款就达3000万美元。由于没有一分钱的资本金，加上外汇体制并轨及其他多种原因，尽管工厂设备先进，产品适销对路，但是经营效益一直不佳。到1998年3月末，已累计亏损达2亿多元。近两年来，