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“面向三农，商业运作”是农总行既定的经营方针，然而农村金融环境较差、金融资源贫乏、市场容量有限、比较效益较城市业务低。要做到既服务农业、农村、农民，又能在风险可控的条件下追求利润和效益的最大化，可谓困难重重。文山州农行的“小额信贷富万家行动计划”的实施却做到了农民满意，政府满意，农行获益，这或许给我们破解这些难题提供了一个全新的发展思路。