【摘 要】
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我国农村已经形成了以农地承包制为基础的农地产权制度，但由于现行《土地承包法》没能廓清农地承包权和农地集体所有权的界限，导致两者的权能产生内在冲突并形成了农地产权制度
【基金项目】
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山东省软科学研究计划项目(B2005024)
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我国农村已经形成了以农地承包制为基础的农地产权制度，但由于现行《土地承包法》没能廓清农地承包权和农地集体所有权的界限，导致两者的权能产生内在冲突并形成了农地产权制度的困境。由于缺乏适格的集体土地所有者现实主体，在现有的政治经济争件约束下，走出这一困境的最优选择是弱化农地集体所有权，强化农地承包经营权并将之赋予农民，实现农地承包经营权的完全物权化。
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