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当前我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,统筹兼顾各阶层的利益难度显著增大,群体性事件多发,猜忌和怀疑成为社会群体问关系的常态.与此同时,我国在社会公共管理方式方面存在诸多弊端,如手段单一化,行为随意化等.为了适应新形势下社会公共管理发展的要求,本文拟从社会公共管理的现状、在社会公共管理领域立法的意义及总体立法框架设计三方面,论述社会公共管理立法的必要性.