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【摘要】 根据电视事业发展的需求，结合湖南娱乐频道的实际，提出了“流程标准化”概念，结合ISO质量管理体系并构想了电视节目制作流程标准化设计原则、设计思路，建立了系统架构，逐步完善了实施过程。介绍了一些具体的实施方法，针对节目生产流程标准化管理开展了有益地探索。
【关键词】 ISO 质量管理体系 节目制作 工作流程内容创新
电视事业的发展，依次经历了计划经济的节目时代、商品经济的栏目时代、市场经济的频道时代，如今正走向全球化背景下的管理时代。行业竞争的特点正在由资源、资本转向人才、管理。向管理要导向、向管理要质量、向管理要效益，才可以进一步增强和提升核心竞争力。我们作为中国一个省级媒体，生存在湖南这个电视强省，有着更加巨大的压力和紧迫感，面对残酷的竞争，创新的压力，我们不得不进行管理方式的探索和实践。
为了使团队专业化、标准化，规范我们的节目制作流程。我们必须由原来的经验管理模式向科学的流程管理模式转变。管理学界认为：流程决定效率，流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展，从而保证企业的高效运作。相反地，差的工作流程会使问题频出，出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象，从而造成资源的浪费和效率的低下。因此，设计并建立科学的、严谨的工作流程，同时保持这些流程得到有效执行、控制和管理，对我们至关重要。
如何提供持续的、质量稳定的技术支持和服务？如何实现传统经验管理向科学化管理的转变？如何建立生产流程标准化管理体系？如何将现有工作流程变成统一的描述、统一的程序文件？如何统一每个人做事程序或者说处理问题的方法等等？为了解决这一系列的问题我们只有在管理上寻求变革，需要向ISO质量管理体系中学习，需要系统的提升团队管理水平，提升团队效能，确保节目制作的安全、播出的安全，腾出更多的时间来开展内容创新。
娱乐频道作为一个传统媒体，有着大量技术管理者，这些管理者都具有丰富的工作实践经验，同时又对国内制作习惯及环境非常了解。因此，具备了制定出符合团队生产规律的流程和制度，来保证节目生产的安全和质量，提升团队的综合实力，打造团队核心竞争力的基本条件。我们从以下四个方面对节目生产流程标准化管理进行了探索。
一.电视节目制作流程标准化设计原则
电视节目制作是一个复杂的过程，也是一个大的系统，它包括画面拍摄、声音拾取、剪辑及添加各种效果等流程。要想提供持续的、高质量的技术支持、保障，必须依靠各工种的积极配合，而不是依靠某一道工序就能保证和完成的。因此，电视节目制作是一个讲求高度合作、讲求人机配合、讲求团队意识、讲求协同作战的工作。所以，节目制作流程中有效发挥设备优势、加强质量控制意识，加强安全意识、加强人员标准化、专业化操作意识，在制作的每个环节上，后道工序严格为前道工序把关，发现问题及时处理和解决，真正做到层层把关，真正实现安全生产，真正做到保证节目生产质量、实现 “职能”管理向“流程”管理的根本转变。
1.节目制作流程制定坚持标准化、简单化、专业化原则
全面梳理工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低绩效的流程高效化、把开环的流程闭环化，从而达到流程科学、节点清晰、职责明确、运行高效的目的。整个工作流程实现操作层面标准化、精细化、规范化，易教、易学、易复制。
2.节目制作流程标准化监督检查坚持分级原则、责任原则和简洁原则：
（1）责任原则：在节目制作流程标准化管理中，推行直接责任人为标准化小组，节目制作生产部门和人员需积极参与、配合，并且直接解决在检查中发现的问题。
（2）分级原则：在频道技术部门组织结构中，由主任、副主任、主管3个层面组成，对节目制作流程标准化管理进行分层面、分侧重的监督检查。
（3）简洁原则：在进行节目制作流程标准化管理中，借助规范标准的检查表和检查结果汇总单，把运行过程中发现的问题、安全隐患等进行全程跟踪、督促整改，保证监督检查工作的连续性和有效性。
3.节目制作流程标准化考核机制、激励制度坚持公开性、效能性、持续性原则：
（1）公开性原则：围绕节目制作流程标准化管理推广，在员工考核制度上进行及时的修正，将标准化工作执行情况纳入员工月考核制度内，细分考核指标做到易于理解，便于操作，并延续月考核的公开性。
（2）效能性原则：实行月考核制度和激励制度，在标准化执行项目考核中奖罚分明、及时跟进，确保推进标准化工作的效能。
（3）持续性原则：考核制度、激励制度坚持执行，避免朝令夕改，保证持续执行。
二.节目制作流程标准化管理设计思路
针对以上项目目标，从标准化生产领导小组开始，以节目生产为核心，以技术部门为试点，各相关部门密切配合，共同确定并结合本频道实际情况实行项目构思，具体体现如下：
1.充分发掘技术各岗位一线员工多年来所累积的生产经验，并进行提炼，形成整个标准流程项目的核心内容；
2.整个项目参照ISO9000质量标准体系为基础来编写，通过每个独立的生产岗位团队人员共同编写、细化，并由标准化小组规范成文，返回各自的生产岗位执行、验证，进而修改完善，让每个人员能快速理解和应用；
3.结合广播电视节目生产流程的特点，从电视媒体行业特殊性出发，区别于一般的自上而下的编制、管理运行体系，帮助一线业务较弱的技术人员参与项目的讨论编写，提高个人业务能力，进而提高节目制作生产效率； 4.明细、简化并规范岗位操作流程，实现流程优化，建立表格化的操作引导，确保制作体系中各个岗位可靠地完成各项工作；通过规范的业务培训，缩短专业技术人员培训周期，减少岗位工作失误，提高工作效率，保障制作质量；
5.通过将流程标准化应用与员工绩效考核相结合，督促员工贯彻执行节目制作标准化流程，促进员工提升职业素养。
三.节目制作流程标准化系统架构设计
按《广播电视安全播出技术管理体系-要求》标准、国家广电总局安全播出工作方针和广电行业相关法律法规，对娱乐频道电视安全生产技术管理体系进行了系统策划，对电视安全生产技术管理体系涉及的主要活动明确了控制要点，对各安全生产播出责任部门可能涉及影响安全生产播出活动的风险进行了分析，将电视安全生产技术管理体系相关要求转化并形成了《湖南广播电视台娱乐频道电视安全生产技术管理体系手册》，逐步改进湖南广播电视台娱乐频道技术生产安全生产管理绩效，最终满足国家广电总局、省广电局的要求。
娱乐频道电视安全生产技术管理体系涵盖电视安全播出的技术管理活动，包括节目制作、播出和传输全过程。并前后延伸到了前期策划和覆盖、收视反馈。技术管理体系的三层次文件包括：
A.湖南广播电视台娱乐频道安全生产技术管理手册；（第一层是安全生产管理体系手册，它规定了湖南广播电视台娱乐频道电视安全生产技术管理方针和目标，描述了技术管理体系的范围和过程顺序及相互作用，体系的组织结构、职责权限，它是技术管理体系的纲领性文件。）
B.程序文件，管理手册中的各相关模块进行描述；（第二层是程序文件，它是电视安全生产技术管理体系手册的展开和具体化，其中规定了开展电视安全生产活动的具体方法和内容，使技术管理手册中的原则性和纲领性的要求得到展开和落实。）
C.技术文件或记录，包括岗位职责、技术标准及记录表格。（第三层是基础性文件，它包含技术管理体系策划、运行和控制所需的与安全生产工作有关的技术文件、记录、报告。）
四.节目制作流程标准化实施的过程
对流程标准化管理工作如何切入、如何开展、首先要做哪些工作等问题，通过两年多的流程标准化运行，领导和标准化工作成员通过多方面的深入一线实践探讨，一致认为流程管理工作的切入点应该在流程“梳理”和“优化”上。标准化的工作重点就是：有据可依、优化流程、提高效率、杜绝隐患，确保频道屏幕的安全播出。
主要从以下三个阶段来实施：
1.标准化生产程序讨论阶段
总体思路：实现从面向“职能”管理到面向“流程”管理的转变。
正常业务方面：变复杂流程为简化流程
例外处理方面：变灰色流程为规范流程
流程执行方面：变模糊流程为明确流程
具体实施方式：
建立流程：把工作中无章法、杂乱的工作，流程化，标准化。
优化流程：应用流程优化的方法，全面整理我们的工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低绩效的流程高效化、把开环的流程闭环化，从而达到流程科学、节点清晰、职责明确、运行高效的目的。
各部门、各岗位的领导及员工的通过与标准化小组深入沟通、交流，大家从当初的不理解，甚至排斥，到后来对标准化有所认知、理解，并愿意去实行标准化。这样也就改变团队多年的工作习惯，提高了工作的效率和团队凝聚力。同时慢慢影响了技术团队的管理思路，实现了从面向“职能”管理到面向“流程”管理的转变。
2. 标准化编写、修订阶段
通过和各技术岗位第一阶段实施情况后的讨论，借鉴ISO9000的标准化管理模式，结合频道工作实际，确立我们编写及修订生产标准化的目的：
首先是提高效率、降低运行成本。在编写生产标准化阶段，一个标准化的产生往往会联系到多个部门或岗位的环节。基于提高效率的角度，在不增加运营成本的前提下，尽量减少标准化中没有价值增值岗位环节。
其次是加强控制、降低风险。编写标准化过程中的某些关键点，或就标准化本身而言，如果失控，生产组织将可能出现比较大的风险甚至危机，尤其是直播节目。这时就需要加强对标准化的控制，甚至有时候要不惜牺牲一定的效率，增加某些环节来确保生产安全以及标准受控。对于我们电视生产标准化的特殊性，降低风险、加强控制显得尤其重要，具体体现到各岗位大型活动直播标准化、技术方案、审核把关与播出标准化等。
3.标准化执行与完善阶段
经过多次的讨论修改，多次定稿，各岗位标准化生产文件在2011年《快乐女声》项目、2012年《百姓春晚》《完美声音》等项目中应用，边执行，边完善，通过实践来摸索生产文件的可行性，达到标准化目的，主要从以下几方面为出发点：
A、根据反复实践，新建、规范业务流程。
B、根据风险控制、成本效益原则，判断所设计的流程是否都有合理性，是否存在管理成本相对于所获取的管理绩效过大的现象，从而删减重复的、未增值的业务活动，疏通流程中的瓶颈或效率受制点。
C、根据战略发展需要，流程的执行为我们提供更多的管理和竞争优势。
D、根据新流程推行需要，在人员转变、信息技术、组织架构、绩效管理上做出相应的调整。
标准化工作是一项统领频道的全方位管理工作。横向看，从技术标准到管理标准和工作标准；纵向看，从领导到各部门，再到每一个操作员工都有涉及。标准化这个活动过程在深度上是一个永无止境的循环上升过程。即制定标准、实施标准，在实施中随着科学技术进步对原标准适时进行总结、修订，再实施。这是一个横向到边、纵向到底的错综复杂的工作；这是一个PDCA循环，每循环一周，标准就上升到一个新的水平，充实新的内容，产生新的效果。向ISO标准看齐，改善和提高质量管理水平，力争实现规范化、专业化、制度化、国际化，逐渐具备国际制作水准。经过实践，较好地解决了频道目前人员紧张、设备陈旧、效率低、任务重、创新要求高等一系列的问题。希望这种探索和研究能为兄弟频道的发展提供有益的参考和借鉴。
【关键词】 ISO 质量管理体系 节目制作 工作流程内容创新
电视事业的发展，依次经历了计划经济的节目时代、商品经济的栏目时代、市场经济的频道时代，如今正走向全球化背景下的管理时代。行业竞争的特点正在由资源、资本转向人才、管理。向管理要导向、向管理要质量、向管理要效益，才可以进一步增强和提升核心竞争力。我们作为中国一个省级媒体，生存在湖南这个电视强省，有着更加巨大的压力和紧迫感，面对残酷的竞争，创新的压力，我们不得不进行管理方式的探索和实践。
为了使团队专业化、标准化，规范我们的节目制作流程。我们必须由原来的经验管理模式向科学的流程管理模式转变。管理学界认为：流程决定效率，流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展，从而保证企业的高效运作。相反地，差的工作流程会使问题频出，出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象，从而造成资源的浪费和效率的低下。因此，设计并建立科学的、严谨的工作流程，同时保持这些流程得到有效执行、控制和管理，对我们至关重要。
如何提供持续的、质量稳定的技术支持和服务？如何实现传统经验管理向科学化管理的转变？如何建立生产流程标准化管理体系？如何将现有工作流程变成统一的描述、统一的程序文件？如何统一每个人做事程序或者说处理问题的方法等等？为了解决这一系列的问题我们只有在管理上寻求变革，需要向ISO质量管理体系中学习，需要系统的提升团队管理水平，提升团队效能，确保节目制作的安全、播出的安全，腾出更多的时间来开展内容创新。
娱乐频道作为一个传统媒体，有着大量技术管理者，这些管理者都具有丰富的工作实践经验，同时又对国内制作习惯及环境非常了解。因此，具备了制定出符合团队生产规律的流程和制度，来保证节目生产的安全和质量，提升团队的综合实力，打造团队核心竞争力的基本条件。我们从以下四个方面对节目生产流程标准化管理进行了探索。
一.电视节目制作流程标准化设计原则
电视节目制作是一个复杂的过程，也是一个大的系统，它包括画面拍摄、声音拾取、剪辑及添加各种效果等流程。要想提供持续的、高质量的技术支持、保障，必须依靠各工种的积极配合，而不是依靠某一道工序就能保证和完成的。因此，电视节目制作是一个讲求高度合作、讲求人机配合、讲求团队意识、讲求协同作战的工作。所以，节目制作流程中有效发挥设备优势、加强质量控制意识，加强安全意识、加强人员标准化、专业化操作意识，在制作的每个环节上，后道工序严格为前道工序把关，发现问题及时处理和解决，真正做到层层把关，真正实现安全生产，真正做到保证节目生产质量、实现 “职能”管理向“流程”管理的根本转变。
1.节目制作流程制定坚持标准化、简单化、专业化原则
全面梳理工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低绩效的流程高效化、把开环的流程闭环化，从而达到流程科学、节点清晰、职责明确、运行高效的目的。整个工作流程实现操作层面标准化、精细化、规范化，易教、易学、易复制。
2.节目制作流程标准化监督检查坚持分级原则、责任原则和简洁原则：
（1）责任原则：在节目制作流程标准化管理中，推行直接责任人为标准化小组，节目制作生产部门和人员需积极参与、配合，并且直接解决在检查中发现的问题。
（2）分级原则：在频道技术部门组织结构中，由主任、副主任、主管3个层面组成，对节目制作流程标准化管理进行分层面、分侧重的监督检查。
（3）简洁原则：在进行节目制作流程标准化管理中，借助规范标准的检查表和检查结果汇总单，把运行过程中发现的问题、安全隐患等进行全程跟踪、督促整改，保证监督检查工作的连续性和有效性。
3.节目制作流程标准化考核机制、激励制度坚持公开性、效能性、持续性原则：
（1）公开性原则：围绕节目制作流程标准化管理推广，在员工考核制度上进行及时的修正，将标准化工作执行情况纳入员工月考核制度内，细分考核指标做到易于理解，便于操作，并延续月考核的公开性。
（2）效能性原则：实行月考核制度和激励制度，在标准化执行项目考核中奖罚分明、及时跟进，确保推进标准化工作的效能。
（3）持续性原则：考核制度、激励制度坚持执行，避免朝令夕改，保证持续执行。
二.节目制作流程标准化管理设计思路
针对以上项目目标，从标准化生产领导小组开始，以节目生产为核心，以技术部门为试点，各相关部门密切配合，共同确定并结合本频道实际情况实行项目构思，具体体现如下：
1.充分发掘技术各岗位一线员工多年来所累积的生产经验，并进行提炼，形成整个标准流程项目的核心内容；
2.整个项目参照ISO9000质量标准体系为基础来编写，通过每个独立的生产岗位团队人员共同编写、细化，并由标准化小组规范成文，返回各自的生产岗位执行、验证，进而修改完善，让每个人员能快速理解和应用；
3.结合广播电视节目生产流程的特点，从电视媒体行业特殊性出发，区别于一般的自上而下的编制、管理运行体系，帮助一线业务较弱的技术人员参与项目的讨论编写，提高个人业务能力，进而提高节目制作生产效率； 4.明细、简化并规范岗位操作流程，实现流程优化，建立表格化的操作引导，确保制作体系中各个岗位可靠地完成各项工作；通过规范的业务培训，缩短专业技术人员培训周期，减少岗位工作失误，提高工作效率，保障制作质量；
5.通过将流程标准化应用与员工绩效考核相结合，督促员工贯彻执行节目制作标准化流程，促进员工提升职业素养。
三.节目制作流程标准化系统架构设计
按《广播电视安全播出技术管理体系-要求》标准、国家广电总局安全播出工作方针和广电行业相关法律法规，对娱乐频道电视安全生产技术管理体系进行了系统策划，对电视安全生产技术管理体系涉及的主要活动明确了控制要点，对各安全生产播出责任部门可能涉及影响安全生产播出活动的风险进行了分析，将电视安全生产技术管理体系相关要求转化并形成了《湖南广播电视台娱乐频道电视安全生产技术管理体系手册》，逐步改进湖南广播电视台娱乐频道技术生产安全生产管理绩效，最终满足国家广电总局、省广电局的要求。
娱乐频道电视安全生产技术管理体系涵盖电视安全播出的技术管理活动，包括节目制作、播出和传输全过程。并前后延伸到了前期策划和覆盖、收视反馈。技术管理体系的三层次文件包括：
A.湖南广播电视台娱乐频道安全生产技术管理手册；（第一层是安全生产管理体系手册，它规定了湖南广播电视台娱乐频道电视安全生产技术管理方针和目标，描述了技术管理体系的范围和过程顺序及相互作用，体系的组织结构、职责权限，它是技术管理体系的纲领性文件。）
B.程序文件，管理手册中的各相关模块进行描述；（第二层是程序文件，它是电视安全生产技术管理体系手册的展开和具体化，其中规定了开展电视安全生产活动的具体方法和内容，使技术管理手册中的原则性和纲领性的要求得到展开和落实。）
C.技术文件或记录，包括岗位职责、技术标准及记录表格。（第三层是基础性文件，它包含技术管理体系策划、运行和控制所需的与安全生产工作有关的技术文件、记录、报告。）
四.节目制作流程标准化实施的过程
对流程标准化管理工作如何切入、如何开展、首先要做哪些工作等问题，通过两年多的流程标准化运行，领导和标准化工作成员通过多方面的深入一线实践探讨，一致认为流程管理工作的切入点应该在流程“梳理”和“优化”上。标准化的工作重点就是：有据可依、优化流程、提高效率、杜绝隐患，确保频道屏幕的安全播出。
主要从以下三个阶段来实施：
1.标准化生产程序讨论阶段
总体思路：实现从面向“职能”管理到面向“流程”管理的转变。
正常业务方面：变复杂流程为简化流程
例外处理方面：变灰色流程为规范流程
流程执行方面：变模糊流程为明确流程
具体实施方式：
建立流程：把工作中无章法、杂乱的工作，流程化，标准化。
优化流程：应用流程优化的方法，全面整理我们的工作流程，把模糊的工作流程清晰化、把不增值的流程最小化、把低绩效的流程高效化、把开环的流程闭环化，从而达到流程科学、节点清晰、职责明确、运行高效的目的。
各部门、各岗位的领导及员工的通过与标准化小组深入沟通、交流，大家从当初的不理解，甚至排斥，到后来对标准化有所认知、理解，并愿意去实行标准化。这样也就改变团队多年的工作习惯，提高了工作的效率和团队凝聚力。同时慢慢影响了技术团队的管理思路，实现了从面向“职能”管理到面向“流程”管理的转变。
2. 标准化编写、修订阶段
通过和各技术岗位第一阶段实施情况后的讨论，借鉴ISO9000的标准化管理模式，结合频道工作实际，确立我们编写及修订生产标准化的目的：
首先是提高效率、降低运行成本。在编写生产标准化阶段，一个标准化的产生往往会联系到多个部门或岗位的环节。基于提高效率的角度，在不增加运营成本的前提下，尽量减少标准化中没有价值增值岗位环节。
其次是加强控制、降低风险。编写标准化过程中的某些关键点，或就标准化本身而言，如果失控，生产组织将可能出现比较大的风险甚至危机，尤其是直播节目。这时就需要加强对标准化的控制，甚至有时候要不惜牺牲一定的效率，增加某些环节来确保生产安全以及标准受控。对于我们电视生产标准化的特殊性，降低风险、加强控制显得尤其重要，具体体现到各岗位大型活动直播标准化、技术方案、审核把关与播出标准化等。
3.标准化执行与完善阶段
经过多次的讨论修改，多次定稿，各岗位标准化生产文件在2011年《快乐女声》项目、2012年《百姓春晚》《完美声音》等项目中应用，边执行，边完善，通过实践来摸索生产文件的可行性，达到标准化目的，主要从以下几方面为出发点：
A、根据反复实践，新建、规范业务流程。
B、根据风险控制、成本效益原则，判断所设计的流程是否都有合理性，是否存在管理成本相对于所获取的管理绩效过大的现象，从而删减重复的、未增值的业务活动，疏通流程中的瓶颈或效率受制点。
C、根据战略发展需要，流程的执行为我们提供更多的管理和竞争优势。
D、根据新流程推行需要，在人员转变、信息技术、组织架构、绩效管理上做出相应的调整。
标准化工作是一项统领频道的全方位管理工作。横向看，从技术标准到管理标准和工作标准；纵向看，从领导到各部门，再到每一个操作员工都有涉及。标准化这个活动过程在深度上是一个永无止境的循环上升过程。即制定标准、实施标准，在实施中随着科学技术进步对原标准适时进行总结、修订，再实施。这是一个横向到边、纵向到底的错综复杂的工作；这是一个PDCA循环，每循环一周，标准就上升到一个新的水平，充实新的内容，产生新的效果。向ISO标准看齐，改善和提高质量管理水平，力争实现规范化、专业化、制度化、国际化，逐渐具备国际制作水准。经过实践，较好地解决了频道目前人员紧张、设备陈旧、效率低、任务重、创新要求高等一系列的问题。希望这种探索和研究能为兄弟频道的发展提供有益的参考和借鉴。