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摘要：通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育，加快建立安全机制，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，建设好施工安全管理体质，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。
关键词：安全管理;建筑施工;安全措
Abstract: through the strengthen building construction personnel of the safety aspects of comprehensive management and comprehensive education and accelerate the establishment of a security mechanism, and constantly update construction safety production standard, perfect the construction safety guarantee security system, the construction of good construction safety management physique, really form all the members of the entire process, Angle, the construction safety management, can achieve the construction security and efficiency of the best effect.
Key words: safety management; Building construction; Security measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
引言
在建筑工程施工过程中，进度落后可以通过增加施工技术人员、增加平行施工作业等措施来加快，质量不合格可以加固甚或重建，但是发生施工安全事故却是无法弥补的。现场所有人员中的任何人在生命财产安全上受到损失，都应是工程安全管理上的失职。
当前，我国建筑工程施工的安全管理工作在很多方面还存在问题。虽然部分施工单位没有发生安全事故，但也存在诸多安全隐患。探究其原因，一个很重要的方面就是安全管理方面的工作没有做好。再加上传统建筑工程施工的安全管理模式，项目各参与者之间的关系在很大程度上是彼此孤立的，信息流通的滞后性不可避免。针对以上存在的问题，采取一体化安全管理模式来改善建筑工程施工安全管理问题，是一个较为行之有效的方法。
1加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
2建筑安全生产存在的问题
通过检查发现，建筑施工安全仍存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：
2.1工程质量方面的问题
2.11管理方面的问题有：施工图审查滞后；部分从业人员责任心不强，履职不到位；部分企业施工组织设计、施工方案操作性、针对性不强，起不到指导施工的作用，相关责任人对规范、标准、图纸不熟悉、不了解。
2.12工程技术资料方面的问题有：个别工程现场使用钢材与资料中钢材产品质量证明书中标注的厂家不一致，原材料出厂合格证明文件未标注进厂数量、规格及使用部位和原件存放处；部分工程地基基础、主体结构验收记录中设计或地勘单位盖章不全，结论不明确或未签注验收意见；工程隐蔽验收项目不全，内容填写不规范，且无附图；施工组织设计文件、模板及其支架设计未经监理审批或审批不及时。
2.13工程实体方面的问题有：砖砌体块材及砼外观不好，影响观感质量；个别工程存在砖垛处组砌不合理、碎砖集中使用现象；部分项目梯板的砼施工缝留置不正确，梯板受力筋间距不均匀，保护层不符规范要求；有的工程个别部位拉结筋长度不够或压接方式、位置、朝向不正确；个别工程构造柱钢筋出楼面预留长度（高度）控制不好，不能保证绑扎搭接长度要求；绑扎搭接长度范围内箍筋加密数量不足，有丢漏拉钩现象，而且位置控制不好，有移位现象；个别工程框架柱剪力墙暗柱受力钢筋接头位置不符合要求，主筋排距不均匀、位置不准确；后浇带部位钢筋位置控制不好，局部钢筋净距不够；个别工程未严格按设计单位对审图机构提出意见的反馈回复施工。
2.2安全生产方面的问题
2.21部分施工企业对工程项目部的安全监管不到位，安全责任不落实，特别是有的企业不能提供"三类人员"的有效证件，部分被抽检的工程看不到企业对项目部进行检查的资料，对施工现场存在的安全隐患没有采取有效的控制措施，对各级建设行政主管部门下发的相关文件不能及时传达到项目部；
2.22施工单位违反国家规范、标准、强制性条文施工的问题仍然存在；
2.23是执行安全标准不到位，施工现场临时用电不能严格执行“TN-S”系统和三级配电两级保护要求，设备不送PE线，重复接地设置不足，配电箱破损严重；脚手架搭接不规范，特别是悬挑脚手架不规范，剪刀撑延伸不到位；“三宝、四口、五临边”防护不严，安全通道、作业棚搭设不规范，模板支撑体系不符合规范要求；施工现场“脏、乱、差”，材料堆放不规范；塔吊缺安全限位装置、无检测备案登记，施工现场深基坑支护不到位；
2.24安全技术资料整理不规范，普遍存在混乱、缺项、滞后现象，各种专项方案编制、落实情况较差，专项方案审批不到位。
2.3安全管理存在的问题
2.31施工管理人员和操作工人素质问题。
一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技術操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
2.32安全管理不规范。
企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
2.33施工中安全投入不足。
建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，施工安全设施无保障。
2.34承揽工程的恶性竞争。
目前存在着建筑施工企业，任务少的现象，致使施工企业为承揽工程，压级压价，不择手段恶性竞争，再加上越级或无资质承包，违法分包等行为，这些企业，往往单纯追求低成本，高利润，而忽视劳动者的条件、安全保护和环境改善，严重存在安全隐患。
2.35工程参建各方主体安全责任不明确。
工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位，另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位等，责任不明确，使各方主体责任落不到实处。
3结束语
建筑施工的安全管理体系是由具体的控制因素构成，只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动整个体系的良好运转。由于施工项目实行法人负责制，这就决定在项目工程的安全体系中最关键的因素是项目经理。项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中的各因素的积极性和相互之间的协调，决定着体系的运转，决定着项目工程的安全状况。
参考文献
[1]潘卓茵.浅谈如何做好施工安全管理[J].福建建材，2008，(02).
[2邢哲.建筑施工安全管理的激励与约束机制[J].中华建设，2008，(02).
关键词：安全管理;建筑施工;安全措
Abstract: through the strengthen building construction personnel of the safety aspects of comprehensive management and comprehensive education and accelerate the establishment of a security mechanism, and constantly update construction safety production standard, perfect the construction safety guarantee security system, the construction of good construction safety management physique, really form all the members of the entire process, Angle, the construction safety management, can achieve the construction security and efficiency of the best effect.
Key words: safety management; Building construction; Security measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
引言
在建筑工程施工过程中，进度落后可以通过增加施工技术人员、增加平行施工作业等措施来加快，质量不合格可以加固甚或重建，但是发生施工安全事故却是无法弥补的。现场所有人员中的任何人在生命财产安全上受到损失，都应是工程安全管理上的失职。
当前，我国建筑工程施工的安全管理工作在很多方面还存在问题。虽然部分施工单位没有发生安全事故，但也存在诸多安全隐患。探究其原因，一个很重要的方面就是安全管理方面的工作没有做好。再加上传统建筑工程施工的安全管理模式，项目各参与者之间的关系在很大程度上是彼此孤立的，信息流通的滞后性不可避免。针对以上存在的问题，采取一体化安全管理模式来改善建筑工程施工安全管理问题，是一个较为行之有效的方法。
1加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
2建筑安全生产存在的问题
通过检查发现，建筑施工安全仍存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：
2.1工程质量方面的问题
2.11管理方面的问题有：施工图审查滞后；部分从业人员责任心不强，履职不到位；部分企业施工组织设计、施工方案操作性、针对性不强，起不到指导施工的作用，相关责任人对规范、标准、图纸不熟悉、不了解。
2.12工程技术资料方面的问题有：个别工程现场使用钢材与资料中钢材产品质量证明书中标注的厂家不一致，原材料出厂合格证明文件未标注进厂数量、规格及使用部位和原件存放处；部分工程地基基础、主体结构验收记录中设计或地勘单位盖章不全，结论不明确或未签注验收意见；工程隐蔽验收项目不全，内容填写不规范，且无附图；施工组织设计文件、模板及其支架设计未经监理审批或审批不及时。
2.13工程实体方面的问题有：砖砌体块材及砼外观不好，影响观感质量；个别工程存在砖垛处组砌不合理、碎砖集中使用现象；部分项目梯板的砼施工缝留置不正确，梯板受力筋间距不均匀，保护层不符规范要求；有的工程个别部位拉结筋长度不够或压接方式、位置、朝向不正确；个别工程构造柱钢筋出楼面预留长度（高度）控制不好，不能保证绑扎搭接长度要求；绑扎搭接长度范围内箍筋加密数量不足，有丢漏拉钩现象，而且位置控制不好，有移位现象；个别工程框架柱剪力墙暗柱受力钢筋接头位置不符合要求，主筋排距不均匀、位置不准确；后浇带部位钢筋位置控制不好，局部钢筋净距不够；个别工程未严格按设计单位对审图机构提出意见的反馈回复施工。
2.2安全生产方面的问题
2.21部分施工企业对工程项目部的安全监管不到位，安全责任不落实，特别是有的企业不能提供"三类人员"的有效证件，部分被抽检的工程看不到企业对项目部进行检查的资料，对施工现场存在的安全隐患没有采取有效的控制措施，对各级建设行政主管部门下发的相关文件不能及时传达到项目部；
2.22施工单位违反国家规范、标准、强制性条文施工的问题仍然存在；
2.23是执行安全标准不到位，施工现场临时用电不能严格执行“TN-S”系统和三级配电两级保护要求，设备不送PE线，重复接地设置不足，配电箱破损严重；脚手架搭接不规范，特别是悬挑脚手架不规范，剪刀撑延伸不到位；“三宝、四口、五临边”防护不严，安全通道、作业棚搭设不规范，模板支撑体系不符合规范要求；施工现场“脏、乱、差”，材料堆放不规范；塔吊缺安全限位装置、无检测备案登记，施工现场深基坑支护不到位；
2.24安全技术资料整理不规范，普遍存在混乱、缺项、滞后现象，各种专项方案编制、落实情况较差，专项方案审批不到位。
2.3安全管理存在的问题
2.31施工管理人员和操作工人素质问题。
一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技術操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
2.32安全管理不规范。
企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
2.33施工中安全投入不足。
建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，施工安全设施无保障。
2.34承揽工程的恶性竞争。
目前存在着建筑施工企业，任务少的现象，致使施工企业为承揽工程，压级压价，不择手段恶性竞争，再加上越级或无资质承包，违法分包等行为，这些企业，往往单纯追求低成本，高利润，而忽视劳动者的条件、安全保护和环境改善，严重存在安全隐患。
2.35工程参建各方主体安全责任不明确。
工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位，另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位等，责任不明确，使各方主体责任落不到实处。
3结束语
建筑施工的安全管理体系是由具体的控制因素构成，只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下，才能相互作用，共同推动整个体系的良好运转。由于施工项目实行法人负责制，这就决定在项目工程的安全体系中最关键的因素是项目经理。项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定着体系中的各因素的积极性和相互之间的协调，决定着体系的运转，决定着项目工程的安全状况。
参考文献
[1]潘卓茵.浅谈如何做好施工安全管理[J].福建建材，2008，(02).
[2邢哲.建筑施工安全管理的激励与约束机制[J].中华建设，2008，(02).