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伴随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立，国家和社会的关系发生了全面而深刻的变化。以市场经济为取向、以“小政府、大社会”为模式的社会变革加速了国家与社会的分离，社区建设成为必然。我国现代社区建设需要一个善于调动、开发和利用各种社会资源及其能动性的社区管理新体制，要求政府与社会之间能够形成共生共长、相辅相成的良性互动关系。构建“强国家-强社会”的国家与社会关系模式是我国现代社区健康发展的必由之路。