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目前,全球很多国家面临着水资源短缺和水生态平衡破坏的严峻局面,2030水资源组织曾预测到2030年全球水资源短缺达到27630亿立方米,而印度和中国的水资源短缺量就达到10000亿立方米,分别占其国家水资源使用量的50%和25%。我国人均水资源量仅有2200立方米,约为世界平均水平的1/4。同时,我国水资源分布极不均衡,呈现南多北少的局面,尤其是黄淮海地区,更是面临着巨大水资源压力与严峻的水生态危机。针对我国严峻的水资源现状,政府提出要实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功