新中国成立初期(1949-1953)反官僚主义的地方实践——以上海为例

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反官僚主义是中国共产党政权建设的重要内容。作为新中国最具执政挑战的城市之一,上海党政工作人员的官僚主义问题在接管后便呈现出早发、多发的特点,以至于新政府在执政的第二年就开始了反官僚主义的斗争,并接连进行了"三反"、"新三反"共三轮阶段性政治运动。一般认为,中国共产党全面执政后最早的反官僚主义斗争始于中共八大之后,而本质上,"三反"和"新三反"中所反对的贪污、浪费、命令主义和违法乱纪均属于官僚主义的表现或结果,因此,它们都是反官僚主义的斗争。除了阶段性政治运动,上海还辅以构建党群联系渠道、完善信访制度等常态化措施,四年时间里便形成了防范、治理和追责三位一体的反官僚主义模式,为当时的上海打造了一个风清气正的政治环境。
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