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无效行政行为制度是大陆法系国家行政法领域制度之一,其理论在外国已经有比较普遍的认同了。虽然近些年我国已经有一定的理论研究和司法实践了,但是还没有给予足够的重视,没有建立起一套成熟、完善、统一的无效行政行为制度。从现代行政法监督行政权保护相对人合法权益的价值内涵来看,我国应该尽快建立起无效行政行为制度。文章从无效行政行为的内涵、理论基础等问题进行一番梳理,提出建立无效行政行为制度的路径。