论文部分内容阅读
摘 要：随着国有企业整体管理水平的不断提高，在从严管党治党的新常态下，国有企业纪检检察工作的重要性逐渐凸显出来。企业纪检监察工作，关系着企业的文化建设及其长远发展，尤其在当前从严治党新常态背景下，加强企业纪检监察，至关重要。本文结合云南迪庆矿开发有限责任公司的发展现状，就如何通过强化教育提醒监督执纪问责，逐步扭转迪庆矿业政治生态环境，从严治党，确保企业纪检监察工作落实到位，谈一下个人的观点和认识，以供参考。
关键词：新常态 从严治党 企业发展 纪检监察 研究
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展的全局高度，提出了新理念、新思想和新战略。其中，在经济发展方面，要求企业应当主动把握和引领经济发展的新常态，并且坚持用新的理念推动经济发展。同时，在总书记的一些重要批示中，对未来企业发展进行了总的定位，这既是习近平总书记的治国理政新思想、新战略和新理念的展开与具体化，也是全面推进企业改革和发展事业长期坚持的指导方针和行动指南；在从严治党的新常态下，对企业加强纪检监察，可谓内涵丰富，具有重大的指导意义。
一、围绕企业管理现状，找准纪检监察切入点
矿山企业作为经济实体，经济组织特征非常的显著。纪检监察部门在企业管理、监督以及执行过程中担负着非常重要的职能。纪检监察应当从企业发展大局出发，深入分析和研究企业当前的发展现状，找准着力点，并且着眼于企业的未来发展目标，把防止资产流失、力求保值增值放在重要位置，确保党的方针政策能够全面贯彻落实。结合矿山企业特点，理清思路，分层开展工作，全面推进党风廉政建设。迪庆矿业不断加强宣传教育，全面增强纪律和制度意识。一是抓好思想教育，通过持续开展“一周一学”，通过《迪矿廉政》、《法律科普》等专栏，组织党员干部学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，准确把握全面从严治党的丰富内涵，筑牢理想信念，净化企业政治生态土壤。二是做好警示教育，充分发挥案件警示教育作用，以身边案例教育身边人，用鲜活的效果，引导党员、干部筑牢小节、规矩、纪律、法律“四道防线”，倒逼纪委的监督责任和党组织主体责任的有效落实，不断提高党员、干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力。每个季度至少召开一次警示教育大会，全年不少于四次。三是持续抓好家庭助廉活动，切实把家庭助廉教育活动做深、做细、做实，充分发挥家庭在党风廉洁建设中不可替代的作用，促进党员干部廉洁从业。
二、围绕人才思想，全面提高矿业企业干部队伍整体素质
人是最活跃的一个因素，加强人力资源队伍建设，关系着企业改革发展。实践中，应当高度重视企业干部队伍素质建设，将加强干部队伍经济、政治以及生活和党性纪律教育，与企业文化建设结合起来，努力营造一个新常态的文化氛围。矿山企业应当不断加强纪检队伍建设，全面提升履职能力。一要加强学习提升素质，纪检监察干部、各层级党组织书记要紧扣全面从严治党的要求，认真学习政治理论和业务知识，重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责工作条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》制度。通过学习，提升思想素质和履职能力。二要全面加强基础管理，进一步规范问题线索处置、信访举报受理、函询谈话、初核调查、立案调查、案件审理、处分决定等工作程序。扎实做好诫勉谈话、提醒谈话、任前谈话等纪检监察文书档案的痕迹化管理。健全各种台帐记录，提高月报、年报的及时性、准确性和完整性。三要强化专兼职纪检监察干部自身作风建设，强化忠诚干净担当，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
三、加强权力监控，将权力放在制度的笼子里运行
迪庆矿业纪检监察要全面履行监督职责，要依法治企，严肃查案，加强对企业权力运作的监管，将监督工作渗透到生产经营和管理全过程之中，标本兼治，从源头上做到反腐倡廉。在这一方面，矿山企业要勇于打破思维定势，全力推进反腐倡廉创新。第一，加强理念的创新，在工作思路上求突破。以维护员工利益作为工作的出发点和落脚点，把解决员工反映强烈的热点、难点问题作为工作重点，积极拓宽员工群众参与反腐倡廉渠道。树立统筹兼顾、系统治理的理念。强化坚决惩治腐败是成绩、有效预防腐败也是成绩的观念，统筹推进各项工作，增强反腐倡廉建设的综合效果。第二，加强方式方法的创新，在破解难题上求突破。在创新教育方式上，突出“大宣教”机制建设，在创新方法、载体和途径上下功夫，充分运用现代科技手段，开发网络教育功能；在创新监督方法上。从评议监督、专项监督和现场监督入手，创新方式，完善机制；在创新手段载体上。创建电子监察平台、网络举报受理、舆情信息收集和处置机制，通過信息化手段加强对权力配置和运行的监督。第三，加强制度的创新，在源头治腐上求突破。制定公司管理制度廉洁性评估办法，把对公司各级管理人员的廉洁要求嵌入相关管理制度的具体环节中，强化刚性约束，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；积极探索在新形势下纪检监察部门有效发挥作用的方法和途径。同时，还要把握企业发展的基本规律，全面掌握主动权。实践证明，矿业企业案件尤其是经济案件，总是随经济发展以及企业改革而使其内容和范围发生变化。在当前经济新常态背景下，矿山企业应当密切关注发案新动向。对于矿山企业而言，应当基于以往查处的案件，对腐败构成进行深入剖析，盯紧采购、财务以及资金流的运行偏向以及存在的漏洞，从机制、体制以及管理等层面上找规律、找原因。
四、以经济效益为中心，充分纪检监察作用
矿山企业的效能监察较之于传统企业结构存在着明显的差异，效能监察已不再只是针对经营管理环节，而是应当扩展到保值增值甚至更大范围。新常态背景下，矿山企业的效能纪检监察工作，应当把握好以下几点。第一，明确效能监察地位。效能监察是矿山企业生产经营管理中监控环节所具有的监督性工作。企业效能纪检监察，应当将企业作为一个有机体，用系统分析法分析和研究内、外适应的动态效能，把握好效能特征，比如偿债、经营以及销售和人力资源开发等方面的能力，主动开展效能纪检监察。第二，完善效能体系。企业应当健全和完善效能纪检监察机制，强调纪检监察整体性，依据效能建设目标积极开展纪检监察工作。第三，突出纪检监察目标。企业效能监察过程中，应当注重市场法则的应用，利用科学合理的方式改进生产经营管理模式。
五、结语
总而言之，矿山企业纪检监察过程中，应当明确纪检监督以及执纪问责在社会经济发展过程中的作用和定位，以问题为导向，开拓创新、发挥纪检监察作用，保持战略和政治定力，全面推动从严治党。在当前经济新常态背景下，应当纵向发展，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进反腐倡廉建设，使命光荣，任重道远。
参考文献：
[1]朱新现. 全面从严治党视角下理想信念之辩证思考[J].中共云南省委党校学报. 2017（01）.
[2]深入学习贯彻《准则》和《条例》 坚定不移推进全面从严治党[J].中国财政. 2017（02） .
[3]张殿栋.全面从严治党背景下高校基层党组织建设的纵深发展研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报. 2017（01） .
[4]朱新现.国家治理现代化视角下区县与乡镇的政府沟通机制研究[J].晋中学院学报. 2016（06）.
[5]朱新现.全面从严治党视角下作风建设的历史沿革与经验再析[J].贵阳市委党校学报. 2016（06）.
关键词：新常态 从严治党 企业发展 纪检监察 研究
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展的全局高度，提出了新理念、新思想和新战略。其中，在经济发展方面，要求企业应当主动把握和引领经济发展的新常态，并且坚持用新的理念推动经济发展。同时，在总书记的一些重要批示中，对未来企业发展进行了总的定位，这既是习近平总书记的治国理政新思想、新战略和新理念的展开与具体化，也是全面推进企业改革和发展事业长期坚持的指导方针和行动指南；在从严治党的新常态下，对企业加强纪检监察，可谓内涵丰富，具有重大的指导意义。
一、围绕企业管理现状，找准纪检监察切入点
矿山企业作为经济实体，经济组织特征非常的显著。纪检监察部门在企业管理、监督以及执行过程中担负着非常重要的职能。纪检监察应当从企业发展大局出发，深入分析和研究企业当前的发展现状，找准着力点，并且着眼于企业的未来发展目标，把防止资产流失、力求保值增值放在重要位置，确保党的方针政策能够全面贯彻落实。结合矿山企业特点，理清思路，分层开展工作，全面推进党风廉政建设。迪庆矿业不断加强宣传教育，全面增强纪律和制度意识。一是抓好思想教育，通过持续开展“一周一学”，通过《迪矿廉政》、《法律科普》等专栏，组织党员干部学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，准确把握全面从严治党的丰富内涵，筑牢理想信念，净化企业政治生态土壤。二是做好警示教育，充分发挥案件警示教育作用，以身边案例教育身边人，用鲜活的效果，引导党员、干部筑牢小节、规矩、纪律、法律“四道防线”，倒逼纪委的监督责任和党组织主体责任的有效落实，不断提高党员、干部在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力。每个季度至少召开一次警示教育大会，全年不少于四次。三是持续抓好家庭助廉活动，切实把家庭助廉教育活动做深、做细、做实，充分发挥家庭在党风廉洁建设中不可替代的作用，促进党员干部廉洁从业。
二、围绕人才思想，全面提高矿业企业干部队伍整体素质
人是最活跃的一个因素，加强人力资源队伍建设，关系着企业改革发展。实践中，应当高度重视企业干部队伍素质建设，将加强干部队伍经济、政治以及生活和党性纪律教育，与企业文化建设结合起来，努力营造一个新常态的文化氛围。矿山企业应当不断加强纪检队伍建设，全面提升履职能力。一要加强学习提升素质，纪检监察干部、各层级党组织书记要紧扣全面从严治党的要求，认真学习政治理论和业务知识，重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责工作条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系（试行）》制度。通过学习，提升思想素质和履职能力。二要全面加强基础管理，进一步规范问题线索处置、信访举报受理、函询谈话、初核调查、立案调查、案件审理、处分决定等工作程序。扎实做好诫勉谈话、提醒谈话、任前谈话等纪检监察文书档案的痕迹化管理。健全各种台帐记录，提高月报、年报的及时性、准确性和完整性。三要强化专兼职纪检监察干部自身作风建设，强化忠诚干净担当，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
三、加强权力监控，将权力放在制度的笼子里运行
迪庆矿业纪检监察要全面履行监督职责，要依法治企，严肃查案，加强对企业权力运作的监管，将监督工作渗透到生产经营和管理全过程之中，标本兼治，从源头上做到反腐倡廉。在这一方面，矿山企业要勇于打破思维定势，全力推进反腐倡廉创新。第一，加强理念的创新，在工作思路上求突破。以维护员工利益作为工作的出发点和落脚点，把解决员工反映强烈的热点、难点问题作为工作重点，积极拓宽员工群众参与反腐倡廉渠道。树立统筹兼顾、系统治理的理念。强化坚决惩治腐败是成绩、有效预防腐败也是成绩的观念，统筹推进各项工作，增强反腐倡廉建设的综合效果。第二，加强方式方法的创新，在破解难题上求突破。在创新教育方式上，突出“大宣教”机制建设，在创新方法、载体和途径上下功夫，充分运用现代科技手段，开发网络教育功能；在创新监督方法上。从评议监督、专项监督和现场监督入手，创新方式，完善机制；在创新手段载体上。创建电子监察平台、网络举报受理、舆情信息收集和处置机制，通過信息化手段加强对权力配置和运行的监督。第三，加强制度的创新，在源头治腐上求突破。制定公司管理制度廉洁性评估办法，把对公司各级管理人员的廉洁要求嵌入相关管理制度的具体环节中，强化刚性约束，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；积极探索在新形势下纪检监察部门有效发挥作用的方法和途径。同时，还要把握企业发展的基本规律，全面掌握主动权。实践证明，矿业企业案件尤其是经济案件，总是随经济发展以及企业改革而使其内容和范围发生变化。在当前经济新常态背景下，矿山企业应当密切关注发案新动向。对于矿山企业而言，应当基于以往查处的案件，对腐败构成进行深入剖析，盯紧采购、财务以及资金流的运行偏向以及存在的漏洞，从机制、体制以及管理等层面上找规律、找原因。
四、以经济效益为中心，充分纪检监察作用
矿山企业的效能监察较之于传统企业结构存在着明显的差异，效能监察已不再只是针对经营管理环节，而是应当扩展到保值增值甚至更大范围。新常态背景下，矿山企业的效能纪检监察工作，应当把握好以下几点。第一，明确效能监察地位。效能监察是矿山企业生产经营管理中监控环节所具有的监督性工作。企业效能纪检监察，应当将企业作为一个有机体，用系统分析法分析和研究内、外适应的动态效能，把握好效能特征，比如偿债、经营以及销售和人力资源开发等方面的能力，主动开展效能纪检监察。第二，完善效能体系。企业应当健全和完善效能纪检监察机制，强调纪检监察整体性，依据效能建设目标积极开展纪检监察工作。第三，突出纪检监察目标。企业效能监察过程中，应当注重市场法则的应用，利用科学合理的方式改进生产经营管理模式。
五、结语
总而言之，矿山企业纪检监察过程中，应当明确纪检监督以及执纪问责在社会经济发展过程中的作用和定位，以问题为导向，开拓创新、发挥纪检监察作用，保持战略和政治定力，全面推动从严治党。在当前经济新常态背景下，应当纵向发展，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进反腐倡廉建设，使命光荣，任重道远。
参考文献：
[1]朱新现. 全面从严治党视角下理想信念之辩证思考[J].中共云南省委党校学报. 2017（01）.
[2]深入学习贯彻《准则》和《条例》 坚定不移推进全面从严治党[J].中国财政. 2017（02） .
[3]张殿栋.全面从严治党背景下高校基层党组织建设的纵深发展研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报. 2017（01） .
[4]朱新现.国家治理现代化视角下区县与乡镇的政府沟通机制研究[J].晋中学院学报. 2016（06）.
[5]朱新现.全面从严治党视角下作风建设的历史沿革与经验再析[J].贵阳市委党校学报. 2016（06）.