论文部分内容阅读
摘 要：随着教育改革以及以人为本精神的回归，传统的高校教材管理模式出现了危机。文章分析了目前高等院校教材管理模式的现状和高职教育发展对教材管理的要求，结合实践提出大学书店校企共建的教材管理模式，并对管理中出现的问题进行分析和探讨。
关键词：教材管理 校企共建 大学书店
中图分类号:G471 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）08-136-02
教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化教育教学改革、全面推进素质教育、培养创新人才的重要保证。教材管理是高校教学管理工作的重要组成部分，是提高教学质量、稳定教学秩序、实现高等教育人才培养任务的根本保证。国内外各大高校为规范教材管理工作，避免教材选用、供应的随意性，确保使用高质量的教材，都制定了不同的教材管理办法。随着教育改革以及以人为本精神的回归，传统的高校教材管理模式出现了危机，各高校教材管理都在尝试着探索和改革。
一、国内现存的教材管理模式
从当前全国各高等院校来看，教材的征订发放管理模式主要有以下三种：
1.学校教材科自己管理。即每年预收学生教材经费，每一学期末根据教学计划，制定出下学期的教学任务。根据教学任务，要求教师选定教材，给教材供应商下订单购买教材，开学后，按班级及开设课程“人手一册”分发给学生。教材费是每年按一定的金额进行预收，每年或者毕业时进行结算，多退少补。这种教材征订发放的管理方式具有一定的强制性，只要学校要求的教材，不管学生是否已经有了教材，都必须人手定制一套，教材一律是统一订购，统一发放，不允许学生自行购买，这样做侵犯了学生的自由选择权，同时无疑加重了学生的经济负担。
2.高校组建图书公司，教材管理实行企业化运作。教材管理同时也是经营性创收的过程，服务学校教学科研不是其单纯的工作目标。教材管理部门实行独立核算、自负盈亏，持有书刊营业执照，自设开户银行、账号，教材费用由教材管理部门自收、自付、自管，建立相应的财务规章制度。企业是要讲效益的，利润最终从教材的折扣中获取，有与学生争利之嫌，同高校教育的本质相违背。另外这种方式的投资主体仍是所在学校，出了问题责任的承担方都是学校。
3.引进社会图书公司经营管理教材。在这种管理模式中，教材供应职能完全社会化，有利于引入竞争机制，降低成本，学校不需要任何费用支出。这种管理模式体现市场经济本质，标志着学校教材供应全面走向市场，从理论上讲是适合完全学分制条件下的管理模式的，国外发达国家多数采用这种教材运作方式。在实际操作过程中易出现管理不到位或不易管理，以及到书不及时等缺陷。这也是本篇文章讨论的重点。
二、高职院校教材管理体系实例解析
广东女子职业技术学院是一所公办的全日制普通高校。学院的前身是广东省妇女干部学校和广东女子中专学校，至今有30年的办学历史。目前学院开设文化教育、财经、旅游、公共事业、电子信息、轻纺食品、艺术设计与传媒等7大类20多个专业，在校学生5600多人。广东女子职业技术学院的教材管理工作是学院放在教务处下，专人负责教材计划、征订、发放等工作。
我院现实行的是学年学分制，这种学分制除了必修课外，还有一定的选修课。由于学生的兴趣和专业发展方向不同，每个学生所购买的选修课教材也不同。我们在教材管理的具体工作是：每学期末各系部修订教学计划，制定下学期任课老师教学任务，根据教学任务老师上报给各系部秘书所需教材，然后系部秘书汇总给教务处。教务处教材管理员将选修课教材和必修课教材使用清单分开，必修课教材统一按班级人数订购；选修课教材清单公布给学生，让各行政班级学习委员统计购买教材清单，汇总交给教材管理员。教材管理员通过整理，向教材供应商发出订货单。接下来按班级制作教材发放清单，教材到位后以行政班级为单位进行发放。必修课从预收教材费中扣除，毕业时教材费按实结算，多退少补。选修课教材费无法统一划扣，就另外收取。教材的征订、发放、收费、结算等工作整个过程中手工操作的工作量大，费时费力并且容易出现错误，这些问题给任课教师及教材管理人员带来了很大的困扰。
三、新型高校教材管理改革探析
在新的历史条件下，要求高校行政管理者树立维护学生根本利益的以人为本的理念，在教材管理具体体现在维护学生的利益，让学生可以自主购买教材。我们可以借鉴发达国家的供应模式，在校内引进优秀书商建立大学书店。每学期末任课老师根据下学期教学任务，提交教材使用清单，各系部汇总审核后交教务处审核备案。教务处除了向大学书店订购教师备课用书外，还要把教材使用情况挂网公示给学生。学生根据自己的需要向大学书店提交预定教材清单。学期末或者开学前前一周教材到位后，各系部领去教务处列出的教师备课教材清单去大学书店领取教师备课用书，然后学院统一与大学城店结算。通知学生到大学书店购买领取预订教材。
引进优秀书商在学校内建立大学书店，虽然能高效保证教材供应，实现了教材供应向市场化的转型，如果管理不当就会适得其反。让学生自主购买教材的许多高校出现了一种让人十分忧虑的状况：新学期开学后，自己主动去书店购买教材的学生非常少，以至于很多学生上课没有教材，让任课老师哭笑不得，无法正常上课。教材是教学质量的保障，为了确保教学质量，维护正常的教学秩序，必须督促学生去购买新教材或者购买、借阅往届的二手教材，任课老师可以检查上课学生是否拥有教材，就如同课前考勤一样，并把结果纳入平时成绩。
为了鼓励学生在开课前集中时间购买教材，方便教材供应管理，我们可以采用价格优惠的办法。比如学生以班级为单位或10人以上（含10人）的团体在规定时间内提交了预订教材清单，并在集中售卖时间内去购买折扣均最低。另外还可以更贴心的服务。书店对以班单位购买教材的学生免费提供车辆运送服务，将教材送至学生指定的宿舍楼下。
在教材的选用方面，尽管教师选订的教材通过教研室、系部教务处审核，但限于对专业课程的熟悉程度，仅仅是鼓励老师尽量选用一些最新优秀教材、规划教材或者重点教材，所以还不够科学、严谨。在选用教材的过程中还存在以下问题：选用机制不健全，存在着简单化倾向，教材选用仅仅依靠教师个人或教研室，一些“职称”教材、人情教材、协编教材、自销教材大量使用，并且一些教师、出版社在经济利益的驱动下，往往只重视教材的销量，而忽视自编讲义的质量和价格；教师选用教材时重视程度不高，由于缺乏广泛的信息和有效的机制约束，容易形成习惯思路，简单采用熟悉的教材，或者敷衍了事随便选择一本教材。这样选出的教材在教学过程中基本上不使用或者很少使用。以上问题既给学生造成了较大的经济负担，又影响了教学质量。所以我们要建立一套行之有效的教材评估体系，要把学生对教师选用教材的评价纳入对教师教学评价中去。
四、结语
开放教材市场是我国高校教材管理改革的趋势，校企合作的共建模式有利于提高学生的自主意识和积极参与教材管理的意识，促进学校的教材建设，提高教学质量和人才培养质量。同时也有利于提高教材管理部门的服务意识和管理水平，建立方便、快捷、高效、廉洁的高校教材供应体制。高教管理工作者只有在工作中不断总结经验,积极思考一些改革方法,并将这些方法运用到实际工作中去,才能保证学校教学秩序的稳定, 提高学校的教学管理水平。
参考文献：
1.程翔章，李红红.高等院校预收教材费之我见[J].教育财会研究，2007(6)
2.张国忠.高校应理性选择教材管理模式[N].中华读书报，2010.03.10
3.张旭日.高校教材管理与教材采购问题之我见[J].广东技术师范学院学报，2007(1)
4.张郁.高校教材管理改革之管见[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2007(6)
5.郑毓萍.高校教材管理改革初探——以福建师范大学教材管理体系为例[J].福建论坛(社科教育版),2011(12)
（作者单位：广东女子职业技术学院 广东广州 511450）
（责编:贾伟）
关键词：教材管理 校企共建 大学书店
中图分类号:G471 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）08-136-02
教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化教育教学改革、全面推进素质教育、培养创新人才的重要保证。教材管理是高校教学管理工作的重要组成部分，是提高教学质量、稳定教学秩序、实现高等教育人才培养任务的根本保证。国内外各大高校为规范教材管理工作，避免教材选用、供应的随意性，确保使用高质量的教材，都制定了不同的教材管理办法。随着教育改革以及以人为本精神的回归，传统的高校教材管理模式出现了危机，各高校教材管理都在尝试着探索和改革。
一、国内现存的教材管理模式
从当前全国各高等院校来看，教材的征订发放管理模式主要有以下三种：
1.学校教材科自己管理。即每年预收学生教材经费，每一学期末根据教学计划，制定出下学期的教学任务。根据教学任务，要求教师选定教材，给教材供应商下订单购买教材，开学后，按班级及开设课程“人手一册”分发给学生。教材费是每年按一定的金额进行预收，每年或者毕业时进行结算，多退少补。这种教材征订发放的管理方式具有一定的强制性，只要学校要求的教材，不管学生是否已经有了教材，都必须人手定制一套，教材一律是统一订购，统一发放，不允许学生自行购买，这样做侵犯了学生的自由选择权，同时无疑加重了学生的经济负担。
2.高校组建图书公司，教材管理实行企业化运作。教材管理同时也是经营性创收的过程，服务学校教学科研不是其单纯的工作目标。教材管理部门实行独立核算、自负盈亏，持有书刊营业执照，自设开户银行、账号，教材费用由教材管理部门自收、自付、自管，建立相应的财务规章制度。企业是要讲效益的，利润最终从教材的折扣中获取，有与学生争利之嫌，同高校教育的本质相违背。另外这种方式的投资主体仍是所在学校，出了问题责任的承担方都是学校。
3.引进社会图书公司经营管理教材。在这种管理模式中，教材供应职能完全社会化，有利于引入竞争机制，降低成本，学校不需要任何费用支出。这种管理模式体现市场经济本质，标志着学校教材供应全面走向市场，从理论上讲是适合完全学分制条件下的管理模式的，国外发达国家多数采用这种教材运作方式。在实际操作过程中易出现管理不到位或不易管理，以及到书不及时等缺陷。这也是本篇文章讨论的重点。
二、高职院校教材管理体系实例解析
广东女子职业技术学院是一所公办的全日制普通高校。学院的前身是广东省妇女干部学校和广东女子中专学校，至今有30年的办学历史。目前学院开设文化教育、财经、旅游、公共事业、电子信息、轻纺食品、艺术设计与传媒等7大类20多个专业，在校学生5600多人。广东女子职业技术学院的教材管理工作是学院放在教务处下，专人负责教材计划、征订、发放等工作。
我院现实行的是学年学分制，这种学分制除了必修课外，还有一定的选修课。由于学生的兴趣和专业发展方向不同，每个学生所购买的选修课教材也不同。我们在教材管理的具体工作是：每学期末各系部修订教学计划，制定下学期任课老师教学任务，根据教学任务老师上报给各系部秘书所需教材，然后系部秘书汇总给教务处。教务处教材管理员将选修课教材和必修课教材使用清单分开，必修课教材统一按班级人数订购；选修课教材清单公布给学生，让各行政班级学习委员统计购买教材清单，汇总交给教材管理员。教材管理员通过整理，向教材供应商发出订货单。接下来按班级制作教材发放清单，教材到位后以行政班级为单位进行发放。必修课从预收教材费中扣除，毕业时教材费按实结算，多退少补。选修课教材费无法统一划扣，就另外收取。教材的征订、发放、收费、结算等工作整个过程中手工操作的工作量大，费时费力并且容易出现错误，这些问题给任课教师及教材管理人员带来了很大的困扰。
三、新型高校教材管理改革探析
在新的历史条件下，要求高校行政管理者树立维护学生根本利益的以人为本的理念，在教材管理具体体现在维护学生的利益，让学生可以自主购买教材。我们可以借鉴发达国家的供应模式，在校内引进优秀书商建立大学书店。每学期末任课老师根据下学期教学任务，提交教材使用清单，各系部汇总审核后交教务处审核备案。教务处除了向大学书店订购教师备课用书外，还要把教材使用情况挂网公示给学生。学生根据自己的需要向大学书店提交预定教材清单。学期末或者开学前前一周教材到位后，各系部领去教务处列出的教师备课教材清单去大学书店领取教师备课用书，然后学院统一与大学城店结算。通知学生到大学书店购买领取预订教材。
引进优秀书商在学校内建立大学书店，虽然能高效保证教材供应，实现了教材供应向市场化的转型，如果管理不当就会适得其反。让学生自主购买教材的许多高校出现了一种让人十分忧虑的状况：新学期开学后，自己主动去书店购买教材的学生非常少，以至于很多学生上课没有教材，让任课老师哭笑不得，无法正常上课。教材是教学质量的保障，为了确保教学质量，维护正常的教学秩序，必须督促学生去购买新教材或者购买、借阅往届的二手教材，任课老师可以检查上课学生是否拥有教材，就如同课前考勤一样，并把结果纳入平时成绩。
为了鼓励学生在开课前集中时间购买教材，方便教材供应管理，我们可以采用价格优惠的办法。比如学生以班级为单位或10人以上（含10人）的团体在规定时间内提交了预订教材清单，并在集中售卖时间内去购买折扣均最低。另外还可以更贴心的服务。书店对以班单位购买教材的学生免费提供车辆运送服务，将教材送至学生指定的宿舍楼下。
在教材的选用方面，尽管教师选订的教材通过教研室、系部教务处审核，但限于对专业课程的熟悉程度，仅仅是鼓励老师尽量选用一些最新优秀教材、规划教材或者重点教材，所以还不够科学、严谨。在选用教材的过程中还存在以下问题：选用机制不健全，存在着简单化倾向，教材选用仅仅依靠教师个人或教研室，一些“职称”教材、人情教材、协编教材、自销教材大量使用，并且一些教师、出版社在经济利益的驱动下，往往只重视教材的销量，而忽视自编讲义的质量和价格；教师选用教材时重视程度不高，由于缺乏广泛的信息和有效的机制约束，容易形成习惯思路，简单采用熟悉的教材，或者敷衍了事随便选择一本教材。这样选出的教材在教学过程中基本上不使用或者很少使用。以上问题既给学生造成了较大的经济负担，又影响了教学质量。所以我们要建立一套行之有效的教材评估体系，要把学生对教师选用教材的评价纳入对教师教学评价中去。
四、结语
开放教材市场是我国高校教材管理改革的趋势，校企合作的共建模式有利于提高学生的自主意识和积极参与教材管理的意识，促进学校的教材建设，提高教学质量和人才培养质量。同时也有利于提高教材管理部门的服务意识和管理水平，建立方便、快捷、高效、廉洁的高校教材供应体制。高教管理工作者只有在工作中不断总结经验,积极思考一些改革方法,并将这些方法运用到实际工作中去,才能保证学校教学秩序的稳定, 提高学校的教学管理水平。
参考文献：
1.程翔章，李红红.高等院校预收教材费之我见[J].教育财会研究，2007(6)
2.张国忠.高校应理性选择教材管理模式[N].中华读书报，2010.03.10
3.张旭日.高校教材管理与教材采购问题之我见[J].广东技术师范学院学报，2007(1)
4.张郁.高校教材管理改革之管见[J].安徽工业大学学报(社会科学版),2007(6)
5.郑毓萍.高校教材管理改革初探——以福建师范大学教材管理体系为例[J].福建论坛(社科教育版),2011(12)
（作者单位：广东女子职业技术学院 广东广州 511450）
（责编:贾伟）