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社区当中反复的博弈过程最终以政府文件的形式确立下来，才是一些地方物业管理条例、制度出台的真正背景。前段时间。媒体广泛报道的某市物业管理条例修订案规定。住房连续空置三个月以上可只交20％物业费。在物业管理包干制和开发商成立物业公司的前提条件下．这类规定将客观上维护部分业主的利益，既然物业管理收支成本包干，那双方都有将成本最小化的倾向，业主概莫能外；既然开发商成为物业管理企业生存的主要支持者，