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网络环境下，信息应用创新必须将信息应用的影响因子（原信息质量、信息管理行为、信息技术标准、信息组织行为、用户信息行为、信息服务方式等）嵌入到与其存在互动关系的一系列应用主体（新型集群）所构成的信息网络中相互碰撞、相互融合；信息应用创新必然会超越个体、群体、集群、组织间信息需求行为组织边界，并受到网络中其他信息资源与信息能力以及网络的各种嵌入关系的影响。新型集群的创新过程是一个复杂的系统工程，对创新绩效的衡量要对信息网络中多个变量进行测度。而所有信息网络嵌入关系的组织机构都围绕着一个中心目标，即“最大限度”