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摘 要：本文结合广播外宣工作的特点及云南人民广播电台国际频率香格里拉之声的实际，分析了改革发展中对外广播软实力建设方面存在的不足，从改善人员结构、抓住“两台”合并机遇整合内部资源、加强与中国国际广播电台及云南省内地州电台的合作、实施“走出去”办台战略等方面，提出了增强软实力建设、做强云南对外广播宣传的相关举措。
关键词：对外广播 软实力 建设提升
近年来，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持，越来越成为媒体凝聚力和创造力的重要源泉，成为广播综合竞争力的重要因素。作为担负着我国和云南省对外宣传重要使命的国际频率，云南省人民广播电台香格里拉之声如何抓住这一重大历史机遇，大力推进云南对外广播的改革发展，着力提升云南对外广播的软实力，变“对外宣传”为“对外传播”，实现跨文化传播，提高对外传播能力，是一个值得认真研究和在实践中加以回答的问题。
一、加强硬件建设，为对外广播软实力的提升提供重要保障
云南是中国的西南门户，与东南亚国家接壤，作为直接承担对外宣传任务的云南人民广播电台国际频率，香格里拉之声的节目一直受到东南亚、南亚地区各国人民的密切关注。
党和国家十分重视对东南亚、南亚国家的宣传，于2005年投资650万元对云南对外广播发射台进行更新改造，并将其列项为国家“西新工程”对外广播发射设备更新改造项目。更新改造后的云南对外广播发射台发射功率达到50千瓦，增加了一副可使发射信号到达泰国曼谷的天线，除全套节目信号覆盖越南全境外，已具备了对湄公河流域东南亚国家的覆盖能力，更新改造后的设备、机房均为全省一流。
与此同时，台网融合为云南对外广播发展提供了新平台。“台网一体”是广播媒介实现由传统媒体向新兴媒体转型发展的必然趋势。2011年初，云南人民广播电台在原网站系统的基础上进行了全新重建再造，满足了广大网友通过台式电脑、平板电脑、智能手机等多种终端进行浏览收听的新需求，使该平台成为国内第一家类型化网络电台。2011年12月27日，云南广播网再次全新亮相。网站集合了云南电台十个频率的众多节目资源，设置了新闻、娱乐、便民服务等版块，并开通了网站邮箱、微博链接、网络访谈等互动交流平台以及云南电台各频率节目的点播和直播功能。香格里拉之声也以崭新的面貌登陆云南广播网。
二、香格里拉之声发展的制约因素
硬件建设为香格里拉之声对外广播软实力的提升提供了重要保障，同时，随着云南人民广播电台类型化改革的不断推进，香格里拉之声也完成了新一轮的节目改版，为提高云南对外广播宣传质量起到了积极的推动作用。但是，实际运作中存在着的一些制约因素也不容忽视。
1.人员结构“老龄化”。香格里拉之声现办有华语和越南语两个语种的节目。按照类型化时钟式节目设置，每天播出节目时间为18：00到23：00，时长300分钟。目前，香格里拉之声直接从事对外广播的采编译播人员共12人，人员平均年龄接近45岁，最年轻人员33岁，最年长人员59岁。人员结构显得活力不足，出现断层。
2.频率规划发展滞后，缺乏前瞻性。作为云南广播对外宣传的主要窗口，多年来，香格里拉之声严格遵循“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、富邻”的外宣方针政策，充分发挥频率优势，紧紧围绕云南省委、省政府中心工作，大力开展对外宣传工作，为塑造云南开放发展、文明进步、民族团结的海外舆论形象，为塑造中国良好国际形象做出了突出的贡献，在东南亚、南亚听众中形成了广泛的影响力。但是，仍存在着节目播出时间短、节目形式单调、宣传内容不够丰富、规划发展后劲不足等问题。
3.与东南亚、南亚国家联系较少，未能实现“走出去”办台。加强对外宣传工作，是云南省参与国际竞争，特别是在推进区域经济合作中赢得主动的需要。随着对外开放和国际交往的不断扩大和深入，云南与许多国家和地区，特别是与东南亚、南亚国家在政治、经济、文化等各个领域的联系和交往日趋紧密，要在推进区域经济合作中赢得主动，不仅需要进一步增强经济实力，改善投资环境，而且需要通过有效的对外宣传，增强国际社会特别是东南亚、南亚各国人民对云南的认知程度，为促进相互间的理解和沟通创造良好舆论氛围。
三、提升云南对外广播软实力的举措
软实力是美国哈佛大学教授小约瑟夫·谟奈在1990年提出来的，他认为软实力是一种能力，是作为与国家经济力量、军事力量等构成的“硬实力”相对应的一个概念。主要包括文化吸引力、意识形态和价值观等。胡锦涛总书记2011年1月22日在全国宣传思想工作会议上提出要“提高国家文化软实力”，在庆祝建党90周年大会上的讲话中，再次强调“要提升我国的文化软实力”。党的十七届六中全会《决定》又明确提出了要增强我国文化软实力的任务。广播媒体既是文化的主体，又是传播信息文化的重要渠道，担负着为文化传承、融合、创新、发展、繁荣提供精神动力和舆论支持的重要使命。广播电台在搞好硬件设施建设的同时，必须注重提升软实力。结合香格里拉之声的现状，笔者认为，应做好以下几个方面的工作。
1.改善队伍结构，加快人才培养。提高节目质量和外宣水平，队伍是关键，人才是保障，只有队伍强才能做出更多的精品节目。应加快制订人才培养计划，注重改善人员年龄层次结构，在有计划地适当充实部分青年人才的同时，重点培养骨干人员，为外宣工作积蓄力量，增添动力，增强活力。
2.加强策划，增强大外宣意识，抓住“两台合并”机遇，整合内部资源，提升整体水平，增强办台实力。作为云南对外广播的主要频率，要抓住国家实施“桥头堡”建设的机遇，主动争取省委外宣办、省政府新闻办、省侨办、省侨联以及各类社会组织等在政策、信息和经济上的支持，借助外部条件，改善宣传环境，变被动为主动，深化改革，促进发展。只有顺势而谋，创新理念，拓展新内容，开启新平台，倡导新模式，才会在深化内部管理改革的实践探索中，实现新的跨越和新的突破。具体来说，就是要创新办台理念，优化频率资源配置，深化节目改版改革，精办节目。具体而言，在频率栏目设置上，要加强策划，打造品牌栏目；在节目内容方面，重视搞好选题规划，尽量多采制播出带音响的节目，更好地发挥广播的音响特点和优势，丰富节目内容，增强时新性；要在有限的栏目内，加大发稿的信息量，拓宽报道面，多编发与东南亚、南亚国家政治经济文化活动息息相关的信息；开辟服务性栏目，增强节目互动性。只有通过内容整合，塑造精品节目，打造节目品牌，实现频率品牌文化与听众文化的沟通交融，才能扩大对外广播影响力。
3.内合外联，加强与中国国际广播电台及云南省内地州市电台的合作，借梯升高，借网升级，精办节目，创一流外宣水平。加强与各地州电台的连线互动、联动互补等合作，在实现互通有无即节目资源、信息资源、网络资源共享的基础上，为愿意来中国投资的东南亚、南亚投资者提供中国国内、省内投资信息，方便中国与相关区域各国人民进行交流、合作、投资，实现招商引资的互利共赢等。加强与越南、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨等国的国家电台合作，交流双方优秀节目在本地的落地播出，搞好异国联动采访，促进双方人员的业务探讨及开展业务交流学习活动等。
4.加大投入，实施“走出去办台”战略。作为对外宣传的重要载体，在各级领导重视、争取适当增加经费投入的同时，香格里拉之声应发挥自身的特点，面对经济和信息传播全球化的挑战，发掘对东南亚各国宣传的优势，找出在传播中存在的实际问题，进一步加强与东南亚、南亚国家电台的联系，运用恰当的传播策略进行有效的对外宣传，增强与东南亚、南亚国家的合作与交流，整合各种资源，为“走出去”办广播创造条件。同时，香格里拉之声应在“走出去办台”战略的实施过程中，根据不同的受众特点采用不同的传播艺术和传播技巧，变“对外宣传”为“对外传播”，实现跨文化传播，提高对外传播能力。
总之，香格里拉之声作为云南广播对外宣传的窗口，要努力整合人力、物力和频率资源，围绕中心，服务大局，突出宣传重点。在深化节目改革改版的过程中，在台网融合、新媒体快速发展的有利条件下，充分发挥全省广播协作体的整体优势，重拳出击，以全新的理念和奋发有为的姿态，形成大外宣的格局，为东南亚、南亚听众提供有吸引力、可听性强的文化大餐和精神食粮，为推进桥头堡建设营造良好的国际环境。惟有如此，才能进一步提升云南对外广播的综合实力和软实力。
（作者单位：云南人民广播电台）
（本文编辑：莫玉玲）
关键词：对外广播 软实力 建设提升
近年来，文化软实力作为现代社会发展的精神动力、智力支持，越来越成为媒体凝聚力和创造力的重要源泉，成为广播综合竞争力的重要因素。作为担负着我国和云南省对外宣传重要使命的国际频率，云南省人民广播电台香格里拉之声如何抓住这一重大历史机遇，大力推进云南对外广播的改革发展，着力提升云南对外广播的软实力，变“对外宣传”为“对外传播”，实现跨文化传播，提高对外传播能力，是一个值得认真研究和在实践中加以回答的问题。
一、加强硬件建设，为对外广播软实力的提升提供重要保障
云南是中国的西南门户，与东南亚国家接壤，作为直接承担对外宣传任务的云南人民广播电台国际频率，香格里拉之声的节目一直受到东南亚、南亚地区各国人民的密切关注。
党和国家十分重视对东南亚、南亚国家的宣传，于2005年投资650万元对云南对外广播发射台进行更新改造，并将其列项为国家“西新工程”对外广播发射设备更新改造项目。更新改造后的云南对外广播发射台发射功率达到50千瓦，增加了一副可使发射信号到达泰国曼谷的天线，除全套节目信号覆盖越南全境外，已具备了对湄公河流域东南亚国家的覆盖能力，更新改造后的设备、机房均为全省一流。
与此同时，台网融合为云南对外广播发展提供了新平台。“台网一体”是广播媒介实现由传统媒体向新兴媒体转型发展的必然趋势。2011年初，云南人民广播电台在原网站系统的基础上进行了全新重建再造，满足了广大网友通过台式电脑、平板电脑、智能手机等多种终端进行浏览收听的新需求，使该平台成为国内第一家类型化网络电台。2011年12月27日，云南广播网再次全新亮相。网站集合了云南电台十个频率的众多节目资源，设置了新闻、娱乐、便民服务等版块，并开通了网站邮箱、微博链接、网络访谈等互动交流平台以及云南电台各频率节目的点播和直播功能。香格里拉之声也以崭新的面貌登陆云南广播网。
二、香格里拉之声发展的制约因素
硬件建设为香格里拉之声对外广播软实力的提升提供了重要保障，同时，随着云南人民广播电台类型化改革的不断推进，香格里拉之声也完成了新一轮的节目改版，为提高云南对外广播宣传质量起到了积极的推动作用。但是，实际运作中存在着的一些制约因素也不容忽视。
1.人员结构“老龄化”。香格里拉之声现办有华语和越南语两个语种的节目。按照类型化时钟式节目设置，每天播出节目时间为18：00到23：00，时长300分钟。目前，香格里拉之声直接从事对外广播的采编译播人员共12人，人员平均年龄接近45岁，最年轻人员33岁，最年长人员59岁。人员结构显得活力不足，出现断层。
2.频率规划发展滞后，缺乏前瞻性。作为云南广播对外宣传的主要窗口，多年来，香格里拉之声严格遵循“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、富邻”的外宣方针政策，充分发挥频率优势，紧紧围绕云南省委、省政府中心工作，大力开展对外宣传工作，为塑造云南开放发展、文明进步、民族团结的海外舆论形象，为塑造中国良好国际形象做出了突出的贡献，在东南亚、南亚听众中形成了广泛的影响力。但是，仍存在着节目播出时间短、节目形式单调、宣传内容不够丰富、规划发展后劲不足等问题。
3.与东南亚、南亚国家联系较少，未能实现“走出去”办台。加强对外宣传工作，是云南省参与国际竞争，特别是在推进区域经济合作中赢得主动的需要。随着对外开放和国际交往的不断扩大和深入，云南与许多国家和地区，特别是与东南亚、南亚国家在政治、经济、文化等各个领域的联系和交往日趋紧密，要在推进区域经济合作中赢得主动，不仅需要进一步增强经济实力，改善投资环境，而且需要通过有效的对外宣传，增强国际社会特别是东南亚、南亚各国人民对云南的认知程度，为促进相互间的理解和沟通创造良好舆论氛围。
三、提升云南对外广播软实力的举措
软实力是美国哈佛大学教授小约瑟夫·谟奈在1990年提出来的，他认为软实力是一种能力，是作为与国家经济力量、军事力量等构成的“硬实力”相对应的一个概念。主要包括文化吸引力、意识形态和价值观等。胡锦涛总书记2011年1月22日在全国宣传思想工作会议上提出要“提高国家文化软实力”，在庆祝建党90周年大会上的讲话中，再次强调“要提升我国的文化软实力”。党的十七届六中全会《决定》又明确提出了要增强我国文化软实力的任务。广播媒体既是文化的主体，又是传播信息文化的重要渠道，担负着为文化传承、融合、创新、发展、繁荣提供精神动力和舆论支持的重要使命。广播电台在搞好硬件设施建设的同时，必须注重提升软实力。结合香格里拉之声的现状，笔者认为，应做好以下几个方面的工作。
1.改善队伍结构，加快人才培养。提高节目质量和外宣水平，队伍是关键，人才是保障，只有队伍强才能做出更多的精品节目。应加快制订人才培养计划，注重改善人员年龄层次结构，在有计划地适当充实部分青年人才的同时，重点培养骨干人员，为外宣工作积蓄力量，增添动力，增强活力。
2.加强策划，增强大外宣意识，抓住“两台合并”机遇，整合内部资源，提升整体水平，增强办台实力。作为云南对外广播的主要频率，要抓住国家实施“桥头堡”建设的机遇，主动争取省委外宣办、省政府新闻办、省侨办、省侨联以及各类社会组织等在政策、信息和经济上的支持，借助外部条件，改善宣传环境，变被动为主动，深化改革，促进发展。只有顺势而谋，创新理念，拓展新内容，开启新平台，倡导新模式，才会在深化内部管理改革的实践探索中，实现新的跨越和新的突破。具体来说，就是要创新办台理念，优化频率资源配置，深化节目改版改革，精办节目。具体而言，在频率栏目设置上，要加强策划，打造品牌栏目；在节目内容方面，重视搞好选题规划，尽量多采制播出带音响的节目，更好地发挥广播的音响特点和优势，丰富节目内容，增强时新性；要在有限的栏目内，加大发稿的信息量，拓宽报道面，多编发与东南亚、南亚国家政治经济文化活动息息相关的信息；开辟服务性栏目，增强节目互动性。只有通过内容整合，塑造精品节目，打造节目品牌，实现频率品牌文化与听众文化的沟通交融，才能扩大对外广播影响力。
3.内合外联，加强与中国国际广播电台及云南省内地州市电台的合作，借梯升高，借网升级，精办节目，创一流外宣水平。加强与各地州电台的连线互动、联动互补等合作，在实现互通有无即节目资源、信息资源、网络资源共享的基础上，为愿意来中国投资的东南亚、南亚投资者提供中国国内、省内投资信息，方便中国与相关区域各国人民进行交流、合作、投资，实现招商引资的互利共赢等。加强与越南、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨等国的国家电台合作，交流双方优秀节目在本地的落地播出，搞好异国联动采访，促进双方人员的业务探讨及开展业务交流学习活动等。
4.加大投入，实施“走出去办台”战略。作为对外宣传的重要载体，在各级领导重视、争取适当增加经费投入的同时，香格里拉之声应发挥自身的特点，面对经济和信息传播全球化的挑战，发掘对东南亚各国宣传的优势，找出在传播中存在的实际问题，进一步加强与东南亚、南亚国家电台的联系，运用恰当的传播策略进行有效的对外宣传，增强与东南亚、南亚国家的合作与交流，整合各种资源，为“走出去”办广播创造条件。同时，香格里拉之声应在“走出去办台”战略的实施过程中，根据不同的受众特点采用不同的传播艺术和传播技巧，变“对外宣传”为“对外传播”，实现跨文化传播，提高对外传播能力。
总之，香格里拉之声作为云南广播对外宣传的窗口，要努力整合人力、物力和频率资源，围绕中心，服务大局，突出宣传重点。在深化节目改革改版的过程中，在台网融合、新媒体快速发展的有利条件下，充分发挥全省广播协作体的整体优势，重拳出击，以全新的理念和奋发有为的姿态，形成大外宣的格局，为东南亚、南亚听众提供有吸引力、可听性强的文化大餐和精神食粮，为推进桥头堡建设营造良好的国际环境。惟有如此，才能进一步提升云南对外广播的综合实力和软实力。
（作者单位：云南人民广播电台）
（本文编辑：莫玉玲）