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甘肃深居祖国内际，生态类型多样，自然条件严酷，农业基础薄弱。全省70%的耕地是山旱地，近80％的农村人口生活在干旱半干旱地区，是一个水资源严重短缺的典型旱作农业省份。特殊的地理条件，决定了甘肃省必须趋利避害，把大力发展保护性耕作作为转变生产方式、拓展发展空间、推进现代农业发展的必然选择。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在农业部的大力支持下，甘肃省顺应自然规律，遵循经济规律，围绕破解水资源制约发展难题，积极探索推广保护性耕作技术，不仅有力地促进了全省粮食增产、农业增效、农民增收，而且为推进农业可持续发展