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【摘 要】根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出加快推进教育改革和发展成为主要内容。其中全民学习、终身学习的学习型社会成为我国教育改革发展的重点和战略目标。在广播电视大学基础上成立的开放大学主要利用网络进行远程教育，是适应终身教育和学习型社会需求的一种全新的教育组织形态。
【关键词】开放式 大学 人才 教育
1 开放大学培养人才目标与能力体系构建
开放大学人才培养目标则以职业为导向，具体培养能力与知识相结合、职业教育与专业教育相结合的应用型人才，强调能够实际解决问题的能力。其人才的培养介于普通高校的专业性教育和高职的职业性教育之间，用专业知识与职业技能来实施职业后教育，是一种“可持续发展教育。”与开放大学人才培养目标相适应，对开放大学的能力培养体系有以下要求。
首先，能够适应远程开放的学习方式。基于网络的远程开放学习与传统的集中面授学习有很大不同，强调以学生自主学习为主，教师远程导学为辅。刚入学的学生绝大部分对远程自主学习都很陌生，不知该如何入手，直接影响了学习效果。所以提升自主学习能力就成为开放大学学生进一步学习和实践的基础。其次，学以致用，有利于学生工作绩效的提升。成人学生都是在职的学生，有一定的工作经验，比较现实，他们往往会对有关自己工作的学习内容感兴趣。职业性应用型人才的培养目标要求开放大学的教学要把培养和提升学生的职业能力放在核心地位，要能够举一反三，首先要能够适应工作，然后要能够创造性的工作。最后，有利于学生的可持续发展。广播电视大学和开放大学使命有所不同。广播电视大学致力于为学习者提供学习机会，奉行“有教无类”； 开放大学致力于为学习者创造发展机遇，追求“因材施教。”因此，培养学生在职业能力基础上的创新创业能力有利于学生的可持续发展。
2 提升开放式大学教务管理对策
2.1 提高高效工作效率
教务管理既是一种组织活动，也是一种协调沟通活动。教务管理在做好计划、组织工作的同时，对协调各种关系要予以充分的重视，要提高协调各部门之间关系的能力。教务管理不仅是对教学计划、学生信息考试成绩等“物”的管理，也包括对校内各部门之间、教师教学业务活动组织、对学生的教育等“人”的管理。在管理中，要协调好、处理好这些关系。既不能睹“物”不见“人”，又不能见“人”而忘物，要将二者有机地结合起来，有效调动各方面工作的积极性，实现教学资源的最优配置，使教育教学工作正常顺利进行。
2.2 提高工作人员自身能力
要锻造一批既精通业务，又熟悉技术的教务管理人才。提高政治素质，努力使自己成为既懂业务又精通技术的专家。要不断学习，学习政治理论，学习现代远程教育的新知识，充分认识到教务管理在现代远程教育中的重要性。增强责任感和使命感，牢固树立起服务育人的意识和爱岗敬业、无私奉献的精神。要充分认识到自己所从事工作的重要性，提高责任意识，强化服务意识。要钻研现代信息技术，成为教务管理行家。
2.3 优化教务管理工作流程
教务工作，要根据教育教学工作的需要不断创新。教务管理的创新，不是教务管理具体事务上的简单变革，而是在尊重远程教育发展规律、适应远程教育形势发展需要的前提下，创造出更加有效的工作管理方法和措施。比如关于学分8年有效的规定，可否实行弹性学分制，开放教育学生在校时间可以延长也可以缩短，这样就可以避免出现学生在8年内修够学分，但是不能够毕业的令人遗憾局面的出现。在工作中，要根据不断出现的新情况新问题，改革创新，以寻求解决教务管理工作中遇到的问题的最佳途径和方法，达到不断提高管理水平和提高人才培养质量的目的。
2.4 因地制宜扩阔教学范围
广播电视大学是依托系统办学，系统办学就要充分考虑到中国的国情。中国地大物博，人口众多，地区间的发展非常不平衡。在制定一些制度、办法时，既要考虑原则性，又要实事求是，在不降低标准的基础上，允许各地方依据本地的实际，具有一定的选择权。比如网考，在经济条件好、交通便利的地方，是一种非常好的考核方式，但是在经济落后，交通不便的地方进行网考，困难就非常大，有的地方不具备网络考试的条件，学生参加期末网络课程考试要到分校参加考试，给办学单位、考生造成很大的困难。可以允许这样的地方将这些课程的考试方式选择为纸质考试。
3 结语
开放大学教育与传统的教育有所不同，广播电视大学要把握自身的条件做好学生的教育工作，不仅仅要停留在正常教学方面，更要注重学生的素质教育，使得开放教育在社会竞争更加具有优势。
【参考文献】
[1]杨威.试论高等学校教育创新管理体系的建立[J]. 黑龙江教育学院学报，2005（5）.
[2]于云秀.开放大学的内涵与体制机制创新[J].中国远程教育，2011（5）：27-29.
[3]韦盛奇，何苗. 注重职业能力教育的培养模式转型研究——基于四川电大学生职业能力的调查分析[J]. 现代远程教育研究，2012（1）：80-86.
【关键词】开放式 大学 人才 教育
1 开放大学培养人才目标与能力体系构建
开放大学人才培养目标则以职业为导向，具体培养能力与知识相结合、职业教育与专业教育相结合的应用型人才，强调能够实际解决问题的能力。其人才的培养介于普通高校的专业性教育和高职的职业性教育之间，用专业知识与职业技能来实施职业后教育，是一种“可持续发展教育。”与开放大学人才培养目标相适应，对开放大学的能力培养体系有以下要求。
首先，能够适应远程开放的学习方式。基于网络的远程开放学习与传统的集中面授学习有很大不同，强调以学生自主学习为主，教师远程导学为辅。刚入学的学生绝大部分对远程自主学习都很陌生，不知该如何入手，直接影响了学习效果。所以提升自主学习能力就成为开放大学学生进一步学习和实践的基础。其次，学以致用，有利于学生工作绩效的提升。成人学生都是在职的学生，有一定的工作经验，比较现实，他们往往会对有关自己工作的学习内容感兴趣。职业性应用型人才的培养目标要求开放大学的教学要把培养和提升学生的职业能力放在核心地位，要能够举一反三，首先要能够适应工作，然后要能够创造性的工作。最后，有利于学生的可持续发展。广播电视大学和开放大学使命有所不同。广播电视大学致力于为学习者提供学习机会，奉行“有教无类”； 开放大学致力于为学习者创造发展机遇，追求“因材施教。”因此，培养学生在职业能力基础上的创新创业能力有利于学生的可持续发展。
2 提升开放式大学教务管理对策
2.1 提高高效工作效率
教务管理既是一种组织活动，也是一种协调沟通活动。教务管理在做好计划、组织工作的同时，对协调各种关系要予以充分的重视，要提高协调各部门之间关系的能力。教务管理不仅是对教学计划、学生信息考试成绩等“物”的管理，也包括对校内各部门之间、教师教学业务活动组织、对学生的教育等“人”的管理。在管理中，要协调好、处理好这些关系。既不能睹“物”不见“人”，又不能见“人”而忘物，要将二者有机地结合起来，有效调动各方面工作的积极性，实现教学资源的最优配置，使教育教学工作正常顺利进行。
2.2 提高工作人员自身能力
要锻造一批既精通业务，又熟悉技术的教务管理人才。提高政治素质，努力使自己成为既懂业务又精通技术的专家。要不断学习，学习政治理论，学习现代远程教育的新知识，充分认识到教务管理在现代远程教育中的重要性。增强责任感和使命感，牢固树立起服务育人的意识和爱岗敬业、无私奉献的精神。要充分认识到自己所从事工作的重要性，提高责任意识，强化服务意识。要钻研现代信息技术，成为教务管理行家。
2.3 优化教务管理工作流程
教务工作，要根据教育教学工作的需要不断创新。教务管理的创新，不是教务管理具体事务上的简单变革，而是在尊重远程教育发展规律、适应远程教育形势发展需要的前提下，创造出更加有效的工作管理方法和措施。比如关于学分8年有效的规定，可否实行弹性学分制，开放教育学生在校时间可以延长也可以缩短，这样就可以避免出现学生在8年内修够学分，但是不能够毕业的令人遗憾局面的出现。在工作中，要根据不断出现的新情况新问题，改革创新，以寻求解决教务管理工作中遇到的问题的最佳途径和方法，达到不断提高管理水平和提高人才培养质量的目的。
2.4 因地制宜扩阔教学范围
广播电视大学是依托系统办学，系统办学就要充分考虑到中国的国情。中国地大物博，人口众多，地区间的发展非常不平衡。在制定一些制度、办法时，既要考虑原则性，又要实事求是，在不降低标准的基础上，允许各地方依据本地的实际，具有一定的选择权。比如网考，在经济条件好、交通便利的地方，是一种非常好的考核方式，但是在经济落后，交通不便的地方进行网考，困难就非常大，有的地方不具备网络考试的条件，学生参加期末网络课程考试要到分校参加考试，给办学单位、考生造成很大的困难。可以允许这样的地方将这些课程的考试方式选择为纸质考试。
3 结语
开放大学教育与传统的教育有所不同，广播电视大学要把握自身的条件做好学生的教育工作，不仅仅要停留在正常教学方面，更要注重学生的素质教育，使得开放教育在社会竞争更加具有优势。
【参考文献】
[1]杨威.试论高等学校教育创新管理体系的建立[J]. 黑龙江教育学院学报，2005（5）.
[2]于云秀.开放大学的内涵与体制机制创新[J].中国远程教育，2011（5）：27-29.
[3]韦盛奇，何苗. 注重职业能力教育的培养模式转型研究——基于四川电大学生职业能力的调查分析[J]. 现代远程教育研究，2012（1）：80-86.