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党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,传递出我们党在新形势下以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程十大亮点。
■ 亮点一:三个“历史性转变”——对党所处的历史方位的表述更全面
全会提出:“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”
背景提示:这三个“历史性转变”的提出,表明我们党对自己所处的历史方位的表述更全面。在这一背景之下,全会对党的建设的现状作了一个“总体适应”、但也有“不适应”“不符合”的判断。即“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”。这是进行党的自身建设改革创新的起点。
■ 亮点二:四个“着眼于”——新形势下加强和改进党的建设的立足点
全会提出:“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
背景提示:这四个“着眼于”,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点。四个“着眼于”言简意赅,为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
■ 亮点三:四大考验——提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”
全会提出:“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”
背景提示:进入21世纪之后,国际形势发生了深刻变化,国内改革发展也进入关键时期,我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。在这个重要关节点上,全会突出强调,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,无疑具有十分重要的意义。全会提出的四大考验,警醒全党居安思危,其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
■ 亮点四:六条基本经验——加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则
全会提出:“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。”
背景提示:这次全会的一个突出亮点,是系统总结了党在执政60年的实践中探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。
■ 亮点五:四项要求——为建设马克思主义学习型政党指明方向
全会提出:“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”
背景提示:鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题,是这次全会的一个重大成果。全会对如何建设马克思主义学习型政党作出了部署,强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型组织。
■ 亮点六:党内民主建设——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
全会提出:“党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。”
背景提示:中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”,这是党的十六大提出来的;党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”,强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主,以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证——这是党的十七届四中全会给出的明确答案。
■ 亮点七:民主、公开、竞争、择优——培养造就高素质干部队伍关键所在
全会提出:“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。”
背景提示:如何深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,是我们党面临的一个重大时代课题。全会的一系列表述振奋人心,让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。
■ 亮点八:基层组织建设重点——构建城乡统筹的基层党建新格局
全会提出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”
背景提示:目前,全国有基层党委17.9万个,总支部22.9万个,支部331万个。进一步巩固和加强基层党组织,使之更具生机活力,这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建城乡统筹的基层党建新格局提出了一系列具体要求。
■ 亮点九:四个“大兴”——确保优良党风促政风带民风
全会提出:“要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。”
背景提示:执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大作风是一脉相承的。
■ 亮点十:坚决反对腐败——党必须始终抓好的重大政治任务
全会提出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”
背景提示:中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党,是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党。近年来,在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批重量级高官的纷纷落马,使广大人民群众更加增添了战胜腐败的信心和力量。当前,反腐倡廉建设仍然任重道远。这次全会对反腐倡廉建设作出的一系列部署和安排,既体现了党的十七大的整体思路,又针对了当前反腐败斗争中的重点和难点,具有很强的針对性和可操作性。?笊
(本刊根据十七届四中全会公报和新华社等媒体报道综合编辑)
■ 亮点一:三个“历史性转变”——对党所处的历史方位的表述更全面
全会提出:“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”
背景提示:这三个“历史性转变”的提出,表明我们党对自己所处的历史方位的表述更全面。在这一背景之下,全会对党的建设的现状作了一个“总体适应”、但也有“不适应”“不符合”的判断。即“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”。这是进行党的自身建设改革创新的起点。
■ 亮点二:四个“着眼于”——新形势下加强和改进党的建设的立足点
全会提出:“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
背景提示:这四个“着眼于”,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点。四个“着眼于”言简意赅,为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
■ 亮点三:四大考验——提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”
全会提出:“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”
背景提示:进入21世纪之后,国际形势发生了深刻变化,国内改革发展也进入关键时期,我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。在这个重要关节点上,全会突出强调,全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,无疑具有十分重要的意义。全会提出的四大考验,警醒全党居安思危,其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
■ 亮点四:六条基本经验——加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则
全会提出:“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。”
背景提示:这次全会的一个突出亮点,是系统总结了党在执政60年的实践中探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。
■ 亮点五:四项要求——为建设马克思主义学习型政党指明方向
全会提出:“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”
背景提示:鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题,是这次全会的一个重大成果。全会对如何建设马克思主义学习型政党作出了部署,强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型组织。
■ 亮点六:党内民主建设——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
全会提出:“党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。”
背景提示:中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”,这是党的十六大提出来的;党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”,强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主,以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证——这是党的十七届四中全会给出的明确答案。
■ 亮点七:民主、公开、竞争、择优——培养造就高素质干部队伍关键所在
全会提出:“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。”
背景提示:如何深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,是我们党面临的一个重大时代课题。全会的一系列表述振奋人心,让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。
■ 亮点八:基层组织建设重点——构建城乡统筹的基层党建新格局
全会提出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”
背景提示:目前,全国有基层党委17.9万个,总支部22.9万个,支部331万个。进一步巩固和加强基层党组织,使之更具生机活力,这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建城乡统筹的基层党建新格局提出了一系列具体要求。
■ 亮点九:四个“大兴”——确保优良党风促政风带民风
全会提出:“要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。”
背景提示:执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”三大作风是一脉相承的。
■ 亮点十:坚决反对腐败——党必须始终抓好的重大政治任务
全会提出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”
背景提示:中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党,是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党。近年来,在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批重量级高官的纷纷落马,使广大人民群众更加增添了战胜腐败的信心和力量。当前,反腐倡廉建设仍然任重道远。这次全会对反腐倡廉建设作出的一系列部署和安排,既体现了党的十七大的整体思路,又针对了当前反腐败斗争中的重点和难点,具有很强的針对性和可操作性。?笊
(本刊根据十七届四中全会公报和新华社等媒体报道综合编辑)