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乡镇财政,作为中国现行五级财政体系中最基础、最薄弱的环节,由于其直面三农,与民生改善、基层政权巩固息息相关,作用无可替代。随着国家全面建成小康社会战略的纵深推进,乡镇财政承担的职责将比以往任何时期都更加重要。如何加强乡镇财政建设,已经成为全面建成小康社会新时期政府基层工作亟待解决的中心任务。