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执行困难与政策设计 rn任何一个国家、任何一个时期都会不同程度地发生政策不配套、执行没有力的问题,[1]所以,我们首先应该理性地认识到,课程改革在执行中遇到各种各样的困难是很正常的,改革也不可避免地会出现理想与现实之间的落差,但为了更好地弥补政策现实与理想之间的落差,从理论上我们仍然有必要去探究谁应为政策的这部分失真负责,是政策执行还是政策设计?rn